回顾2019年的文章，汇总成目录，本文包含2019年中央政策文件（包括国务院、财政部、发改委等部门的文件）、国企混改、PPP、PPC、EPC、招投标等精选文章，并且做了分类，以方便大家进行查阅。
01
政策文件系列
1、中共中央办公厅大调整住建部职责机构编制。国务院决定：取消施工许可证资金到位证明、取消施工合同、节能备案，消防、人防并入图审！
2、脱贫攻坚和乡村振兴的典型经验被国务院通报表扬（附名单）
刚刚，中共中央、国务院发布关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见
3、中共中央 国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》| 全文
4、中央企业负责人经营业绩考核办法（全文）|国务院国有资产监督管理委员会令（第40号）
5、国务院修改《招标投标法实施条例》，附中华人民共和国招标投标法实施条例（2019年修订）全文（第709号）
6、重磅消息！刚刚国办发11号文出炉，建设和施工许可合并，加快取消施工图审查，技防、消防、人防并入图审！
7、国务院办公厅印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》
8、国务院落实《政府工作报告》工作部门分工：PPP、地方债、乡村振兴、国企改革、......都有专门负责的部委了（国发〔2019〕8号）
9、李克强签署国务院令 公布《国务院关于修改部分行政法规的决定》（第710号）
10、中办 国办印发《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》
11、第二十九号主席令发布，大调整《建筑法》、《消防法》，今日起施行！
12、 中华人民共和国现行法律法规：251部法+464条例（2019年版）适合收藏！
13、国务院发布《政府投资条例》，政府投资项目不得由施工单位垫资施工！不得非法干预工期！
14、中共中央 国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见
15、国务院重磅宣布！这219个开发区的城投可IPO上市！全中国沸腾！（附名单）
16、国务院办公厅印发《科技领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》
17、国务院办公厅印发《科技领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》（国办发〔2019〕26号）
18、国务院国资委向各中央企业、地方国资委印发《关于印发<国务院国资委授权放权清单（2019年版）>的通知》
19、国务院颁布《重大行政决策程序暂行条例》——国务院令第713号
20、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于深化消防执法改革的意见》通知
21、中办、国办印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》
22、国务院国资委：推进央企境外损失调查和追责工作（国资发监督二〔2019〕43号）
23、国务院办公厅发布《国务院办公厅转发国家发展改革委关于 深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）
24、中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》
25、国务院放大招：11条措施，扩大金融业对外开放！银保监会、证监会第一时间回应
26、国务院常务会议确定：地方政府专项债券发行使用，重点投向五个领域、四项禁止！！！
27、国务院印发《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》
中央定了《优化营商环境条例（草案）》，大力度放权、加强企业保护！
28、中共中央办公厅 国务院办公厅 印发《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》
29、国务院国资委最新印发《关于加强中央企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见》的通知及全面解读
30、国务院下发《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》（ 国发〔2019〕26号）
31、国务院国有资产监督管理委员会文件《关于进一步推动构建国资监管大格局有关工作的通知》国资发法规〔2019〕117号
32、建设工程合同将有大变动！合同法重大修订！《民法典(草案)》(2019年12月16日稿)发布
33、中央重磅定调！"国28条"力挺民企发展，中央颁布民营企业改革28条：政府必须履行各类招商引资合同！
2、《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》的通知财预（〔2018〕167号）
3、《关于进一步加强和改进行政事业单位国有资产管理工作的通知》财资（〔2018〕108号）
4、财政部印发《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》（财金〔2019〕10号 ）
5、财政部《PPP项目绩效管理操作指引》征求意见稿（财办金〔2019〕39号）
6、《关于梳理PPP项目增加地方政府隐性债务情况的通知》（财办金〔2019〕40号）
7、财政部开展新一轮PPP项目清理，剑指地方隐性债务风险，各地方财政部门启动PPP项目梳理工作
8、关于下达财政管理工作绩效考核奖励资金的通知（财预〔2019〕100号）
9、财政部 自然资源部关于印发《土地储备项目预算管理办法（试行）》的通知（财预〔2019〕89号）
10、关于征求《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作安排》及应用指南意见的函（财办会〔2019〕22号）
11、老旧小区改造进入中央财政专项资金支持范围，电梯支出首次纳入（全文发布）
12、财政部关于《金融企业财务规则（征求意见稿）》公开征求意见的通知
13、财政部办公厅关于征求《政府和社会资本合作模式操作指南修订稿》意见的函（财办金〔2019〕94号）
14、财政部关于切实加强地方预算执行和财政资金安全管理有关事宜的通知（财库〔2019〕49号 ）
15、财政部令第101号——政府采购信息发布管理办法 ，自2020年3月1日起施行
16、关于印发《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同》的通知（财会〔2019〕23号）
1、财政部、国家发展改革委等18部门鼓励采用PPP等模式推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量——发改社会〔2019〕0160号
2、发改委、住建部联合发布《全过程工程咨询服务发展的指导意见(征求意见稿)》
3、国家发展改革委办公厅关于印发《公共资源交易平台服务标准（试行）》的通知——发改办法规〔2019〕509号
4、国家发展改革委办公厅关于对地方国有企业发行外债申请备案登记有关要求的通知（发改办外资〔2019〕666号）
5、国家发展改革委关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知（发改投资规〔2019〕1098号）
6、国家发展改革委办公厅关于印发《重大建设项目领域基层政务公开标准指引》的通知（发改办投资〔2019〕621号）
7、发改委就《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目规范规定》实施征求意见
8、发改委关于《中华人民共和国招标投标法（修订草案公开征求意见稿）》公开征求意见的公告
1、住建部发布《违法发包/转包/违法分包/挂靠等行为查处办法》
2、住建部发布《关于支持民营建筑企业发展》的通知
3、住房和城乡建设部办公厅关于征求市政工程投资估算编制办法（征求意见稿）意见的函
4、住建部开始严查招标文件禁止包含这些内容！
5、住建部接手后的消防审验如何进行？
6、住建部发布工程总承包管理办法（意见函）
7、住建部发布18本标准，其中4个含强制性条文！
8、住建部新版合同发布！今后签合同必须注意5个细节、10个事项、23个坑！
9、住建部《2019年 政务公开工作要点》出炉~
10、工程计价方式将大变！缩小招标范围！围串标将被清出！住建部正式发文
重磅！工信部明文：不得以审计结果作为结算依据,支付工程款，不得超过60天！逾期支付1.5倍利息！
重磅！最高法：特许经营、PPP属于行政协议，自2020年1月1日起施行
02
原创文章系列
1、PPP视野下的中国产业园区（含26篇PPP原创文章）
2、关于PPC文章，这篇文章就够了！（涵盖94篇PPC原创文章）
1、《知否 知否 专项债也有苦乐哀愁》
2、《关于政府融资平台公司作为PPP 社会资本方工作步骤的浅析》
3、《浅议城投公司参与PPP项目建设的合法性及必要性》
4、《地方政府：国家又要帮助你解扣啦！！》
5、《财政部“女神节”大刀阔斧，PPP“龙抬头”卷土从来——点评财金10号文》
6、《浅析采用PPP模式建设基础设施项目的工作思路》
7、《城镇化建设加速，国家助力城投公司市场化转型》
8、《幸福+硬科技，会更幸福吗？——对某PPP项目的浅析》
9、《关于ABO模式对城投公司转型之路的积极作用》
10、简评《政府投资条例》六大亮点，国务院明文：政府项目不得垫资施工！彻底堵死EPC+F
11、国发11号文，就真是只有城投上市是重点吗？
1、国有土地使用权“出资”5大法律风险——
1、一个PPP项目的成长 ——从落地到执行（连载一）（连载二）（连载三）（连载四）（连载五）
03
PPP实操文章
1、PPP项目超概的处理
2、PPP项目合同协议书（看别人的PPP项目为何能成功、你的却不行？)
3、PPP项目施工许可问题如何应对？
4、2014-2017年我国PPP政策文件全汇总
5、那些PPP大败局的真相
6、如何以“PPP+XOD”模式实施城市更新项目？
7、PPP项目中甩项工程的处理
8、PPP财金【2019】10号文关键点深度解读
9、原来，我们误解了10号文
10、隐性债务倒逼地方政府投融资模式重构
11、PPP的审计之痛
12、东方园林没落的背后：地方政府权力的收缩
13、为什么银行更愿意贷款给国企？
14、政府及政府融资平台有哪些融资方式？（基础扫盲篇）
15、各省市地方上市国企实力排行榜！
16、那些年，社会资本跳过的坑！
17、张五侠谈《政府投资条例》，FEPC凉凉or留有余地？
18、政府投资条例改变中国：“市长经济”划上句号
19、政府投资条例发布，有何影响？
20、政府投资条例中PPP与垫资建设之再解读
21、PPP绩效考核的十大热点问题
22、一位PPP专家对PPP绩效征求意见稿的看法
23、改革悖论：谁才可以赚政府的钱（国企不给力，央企惹不起，外资招不来，民企的生存之道）
24、PPP项目中标后终止的惩罚与救济
25、财办金40号文解读 | 划清PPP和隐性债务界限，推进PPP规范发展
26、又一次债务置换大戏，PPP利好？
27、国办发23号文，存量债可置换利好哪些城投？
28、PPP项目建设期终止的不同原因与救济
29、基于政府视角的我国PPP模式会计准则初探
30、为何银行对PPP项目不感冒？
31、地方政府财力的三支柱！
32、重磅解读发改1098号文，发改委终得偿所愿
33、截止目前《政府投资条例》的最系统解读（含课件）
34、《土地储备项目预算管理办法》逐条解读
35、《政府投资条例》解读回头看（主谈条例与PPP的关系）
36、不懂财务测算，你就不懂基建投融资的内核
37、PPP项目付费纳入政府义务：政府会计准则第10号
38、化债新机遇！农发行发文支持TOT贷款，这个模式怎么操作？
39、低价中标后变更签证、不平衡报价后调量已成过去式！现下标前成本测算该怎么做？？
40、近期政府类业务相关文件梳理和总结
41、中央的打法变了，你再不变，就out了
42、专项债之困惑
43、专项债，新一轮PPP的开端
44、万亿旧改：即将重塑城市住房价格体系
45、年末风波再起：财政部再调研地方隐性债务
46、新思路：专项债+PPP解决隐性债务？
47、PPP项目从建设期进入运营期，需要履行什么合适的程序？
48、兴也融资，衰也融资 | 现阶段PPP的困境之政府篇
49、政府会计准则第10号：PPP的思路转向
04
工程总承包系列
1、EPC的10种衍生模式
2、如何理解F-EPC列入违规模式？
3、做合规的“EPC+F”模式
4、工程总承包，究竟在承包什么？解读EPC的10种衍生模式
5、EPC工程总承包项目前期策划攻略
6、为什么“融资+EPC”模式行不通？
7、EPC”模式背后，隐藏的利弊你可知？
8、全过程工程咨询与EPC总承包的区别与联系
9、工程建设项目史上最完整的全流程图，必收藏备用！
10、详解EPC项目管理及应用
11、超全！从开工到竣工所需工程资料
12、“施工总承包”向“工程总承包”到底有多难？
13、设计院成功转型EPC的12条经验
14、最新施工总承包资质标准的人员要求！（2019版）
15、工程总承包热潮下的几点冷思考
16、对“F+EPC”参与各方的风险分析
17、总包和分包从来不扯皮，一文教你厘清EPC分包界面管理
18、EPC总承包模式中，联合体模式的痛点及风险防控
19、有史以来第一份详尽的工程总承包招投标规定发布了！有6大亮点！
20、八闽大地的EPC江湖
21、工程总承包前期八大策划，直接决定项目管理水平高下
22、EPC项目各阶段工作及文件的要求
23、最新！全国施工总承包特级企业名录(2019年12月版)
05
城投系列
1、各省市地方城投债规模排行榜！
06
招投标系列
1、29省最新调整：400万以下不用公开招标！各省集采标准最新公布！
2、每次投标，都是一场演员的诞生！
3、投标，从入门到放弃！
4、招标投标过程常见的20个问答
5、招标法体系下依法必须招标的项目有那些？
6、不具备招标条件而招标的法律风险及应对策略
7、今天起，投标人须当场签署《不参与围标串标承诺书》！不签，可拒收标书！上海发文
8、最新《招标投标法实施条例》，建议收藏！
9、完整的招标投标流程和步骤，堪称工具书！（收藏版）
10、深度解读 | 工程招投标十大黑洞
07
国企改革系列
分享 | 关于国企混改的164篇文章（2018-2019）
08
土地系列
1、土地性质分类大全（值得收藏）
2、土地招拍挂详细流程梳理
3、2019年偿债压力较大的省份，土地出让状况如何？
4、权威解读！新《土地管理法》的七大突破。
5、《土地管理法》修正案正式通过！农村集体土地可直接入市
6、工程建设用地成本将大涨？附：修改后的《中华人民共和国土地管理法》
7、含泪总结拿地的11个坑
09
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