房地产税已成最焦点！六大细节曝光，个税也有三大重磅变化

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今日，财政部召开了记者会，对于房地产税和个人所得税这两大民生且敏感的话题，进行了详细陈述。

对于房地产税，财政部透露了房地产税征收范围、税收优惠、实施进展等六大细节；对于个人所得税，财政部也描绘了提高个税起征点、增加扣除项和建立综合与分类相结合的个税税制三大新变化。

房地产税牵动着市场的神经，尤其是在北上广深的朋友，买房了的担心要贬值了要被套牢了，没买的或许窃喜准备什么时候“抄底”。此外，个税更是民众关心的话题，以月薪15000元（已扣除五险一金）计算，如果起征点提高至10000元，可少缴税1425元，税负下降近八成。

调节收入分配，特别是个人财富的集聚，起到促进社会公平的作用。同时，筹集财政收入，用来满足政府提供公共服务的需求。

所有的工商业住房和个人住房，都会按照它的评估值来征税，也就是按照评估值来征税。

所有国家的房地产税制度安排里面，都有一些税收优惠。比如可以作出一定的扣除标准，或者是对一些困难的家庭、低收入家庭、特殊困难群体给予一定的税收减免等。当然具体的方式不一样，水平不一样，但是都有一些税收优惠。

房产税属于地方税，它的收入归属于地方政府。地方政府用这些收入来满足比如说教育、治安和其他一些公共基础设施提供等支出。

房地产税的设立将参考国际共性的制度性安排特点。当然，还会按照中国的国情，从中国的国情出发来合理设计我们房地产税制度。比如说合并整合相关的一些税种，再比如说合理降低房地产在建设交易环节的一些税费负担等。

房地产税的税基确定比较复杂或者非常复杂，所以需要建立完备的税收征管模式，这样才能够使房地产税征得到、征得公平。

按照中央的决策部署，目前全国人大常委会预算工作委员会、财政部以及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法律草案。房地产税总体思路就是立法先行、充分授权、分步推进。按照这样一个总体思路。目前，正在设计、完善，同时再进行论证和听取意见。

提高个税起征点，提高到什么程度？财政部表示，会根据居民的基本生活消费水平的变化来确定。

个人所得税将增加专项扣除，财政部表示，除了《政府工作报告》里提出的子女教育、大病医疗之外，还会根据实际的情况，来确定最后具体专项扣除项目的规模和数目。

将分类税制转化为起综合与分类相结合的个人所得税税制。将一些劳动性的所得，比如说工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等等这些劳动性的所得，都合并起来，然后再确定一个基本减除费用，再进行征税。

记者会上，财政部表示，将认真贯彻落实中央的决策部署，加快启动税收改革方案，同时启动个人所得税的修法。所有改革要素都会通过个人所得税税法的修订才能最终确定下来，因为个人所得税是个人所得税税法，草案确定下来以后，会提请全国人大常委会按照程序进行审议，审议以后来组织实施。

按照“充分授权、分步推进”的原则，一线城市率先推出房地产税的可能行很大。对于在一线城市拥有几十套或上百套住宅的囤房人来说，将是利空的开始。虽说可以转嫁给租客，但随意加价将受到管制，而且在新政策下，一线城市未来几年租房市场的供应将大大增加。届时会出现集中抛盘，对一线城市短期房价构成影响。

在一二线城市实施房地产税之后，三四线城市必然会跟进。对于拥有几十套或上百套住宅的囤房人来说，同样会出现集中抛盘，但三四线城市人口增长乏力，买房需求不如一线城市，承接力度也远远不如一线城市，更难通过出租转嫁给租客。届时，三四线城市可能会出现一轮调整。

如果房地产税开征，会让房价进入一个平稳期，而且会加剧市场的僵持，房子很难套现。这对于加杠杆、负债率高的炒房客来说，持有成本大大增加，这对于急于出手的炒房客来说，无疑是一个大大的利空。

对于拥有一套或两套住宅的普通民众来说，房地产税的开征几乎无影响。易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，超过三套住房可能会才会被征税。以已实施房产税的上海为例，免征点为60平方米/人，对于三口之家，180平米以内都会纳入免税范围。

▲当前实施的七级超额累进个税税率表

对于月薪15000元（已扣除五险一金）的工薪族来说，在目前个税规则下，需缴税：

（15000-3500）×25%-1005=1870元

假设个税起征点提高至10000元，七级超额累进税率不变。15000元（已扣除五险一金）的月薪需缴税：

（15000-10000）×20%-555=445元

以此来看，应纳税额由1870元减少至445元，税负减少了近八成。

在今年全国两会上，董明珠提到，现在80后已经是社会的主流人群，但他们的孩子还很小，小的可能几岁大一点可能刚上初中。但孩子教育费用不低，比如小孩在私立幼儿园，一个月大概要3000元，甚至更高。一年几万元的教育费用对普通家庭压力不小，如果加上房贷，对生活确实会有影响。

马光远也提到，提高个人所得税免征额当然是好事，但中国个税最大的问题绝对不是免征额，而是税制本身设计不合理。由于中国实行的是分类税制，而不是综合税制，这种税制一方面不考虑家庭的实际负担，另一方面主要盯着工资，导致个税几乎成为了工资税，穷人成为了交税的主要力量。不改变这一点，仅仅提高免征额没有太大的意义。

因此，本次个税改革本质上的变化在于，并不是简单的提高个税起征点，而是增加了扣除项，并将分类税制转化为综合与分类相结合的个人所得税税制。

香港在征收个人所得税方面，已较为成熟。此前，券商中国记者曾计算过，对于大陆和香港的工薪族来说，同样境地与薪酬，内地缴税却五倍于香港。详情可点击《总理送出4个大礼包，份量最重是个税，首次增加"扣除项"！同样收入内地不用再比香港多交4倍的税》。

不妨我们先来看看其扣免项：