国务院新闻办公室于4月17日上午10时举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，国家发展改革委有关负责人介绍“十五五”时期推动经济社会高质量发展有关情况，并答记者问。
制定2026—2030年扩大内需战略实施方案
国家发展改革委将突出抓好五大重点任务：
打好宏观政策组合拳
提前储备一批综合性政策措施，根据形势需要及时出台。
扩大国内有效需求
推动符合条件的重大工程项目尽早开工建设；继续推进“两重”建设，强化政府投资带动放大作用；稳步实施消费品以旧换新，加快清理消费领域不合理限制性措施。
加强科技创新与新兴产业发展
深入实施“人工智能+”行动，打造智能经济新形态；推进服务业扩能提质。
稳就业促增收
实施稳岗扩容提质行动，制定城乡居民增收计划，加强普惠性兜底性民生建设，保障困难群体基本生活。
夯实安全发展基础
全力做好能源资源、粮食等重要民生商品保供稳价，加快构建新型能源体系，着力稳定房地产市场。
传统产业转型升级释放新动能
传统产业通过优化升级可转化为新动能。除“新三样”外，“十五五”重点拓展领域包括新材料（钢铁、有色、化工等原材料产业孕育的新型功能材料）、创新药（基于化学合成和生物技术满足健康需求）等，前景广阔。
中央预算内投资与特别国债加快下达
推动7550亿元中央预算内投资、1万亿元超长期特别国债于6月底前基本下达；提高地方政府专项债券用于项目建设的比重；有序投放8000亿元新型政策性金融工具资金，支持央企实施跨区域、产业链较长的重大工程项目，深化央地合作。
重点领域扩大有效投资行动
聚焦“人工智能+”基础设施、城市更新、国家水网、新型能源体系等领域，实施扩大有效投资行动，促进供给结构优化与市场需求扩容。针对数字经济、人工智能、商业航天等高成长领域，推出促进民间投资政策，鼓励央企与民企协同攻关核心技术，推动基础设施REITs市场扩容提效。
服务消费呈现强劲增长态势
以旧换新政策成效显著
消费品以旧换新政策带动智能化绿色化产品快速增长，限额以上单位通讯器材类同比增长20.8%；销售额超4300亿元，惠及6000多万人次。
服务消费活跃度提升
一季度服务零售额增长5.5%，增速高于商品零售3.3个百分点，旅游休闲等消费受节日延长带动明显升温。
消费新业态蓬勃发展
居民消费向“重体验”升级，商品购买与体验服务深度融合。“十五五”规划将推动居民消费率明显提高，服务消费潜力巨大。
多措并举提升居民消费能力
健全就业促进机制，支持企业稳岗扩岗与个人创业就业，培育新职业岗位，强化劳动者技能培训；稳步提高最低工资标准，完善按要素分配政策和知识价值导向薪酬制度；多渠道增加城乡居民财产性收入。
探索中小学春秋假制度衔接
鼓励有条件的地方试点中小学春秋假，做好假期与家长带薪年休假衔接，增加亲子游、研学游及假期托管服务供给。
优化无人机飞行审批效率
针对无人机飞行计划审批难问题，研究推广“扫码飞”等高效审批模式，提升审批效率。
来源：中国政府网