近期多位出海印尼企业反映港口查验趋严、清关周期延长，部分货物因"不合规"被扣押。这源于2026年1月生效的47/2025号进口禁令，叠加4月多部门联合执法行动，企业合规已从选择题升级为生存题。
最新政策与严查实况
核心禁令：47/2025号条例
印尼贸易部2026年1月1日生效《47/2025号关于禁止进口部分商品的规定》，取代原18/2021及40/2022号条例。该禁令无缓冲期，按HS 2022/2025编码精准执行，违规将面临扣货、罚款及法律追责，禁运品类包括：
• 特定品类糖、技术标准管控的大米；
• 消耗臭氧层物质、含汞医疗器械；
• 二手衣物及二手包装/麻袋；
• 制冷系统类电子产品（空调、冰箱等）；
• 特定药品/食品原料、危险废物及成品手工具。
禁令覆盖所有进口渠道（含自贸区、特殊经济区），无论生产自用或贸易用途，均无例外。
2026年4月执法升级
• 4月8日：印尼警方与军方成立全国专项执法组，打击燃油/LPG走私及违规进口，强化口岸、仓储、物流环节监管；
• 4月11日：海军在北加里曼丹截获11包走私二手衣物，海关同步在丹戎不碌主港启用智能设备加强电子、服装、食品类查验。
海关、警方、贸易部、工业部实施多部门联动执法，针对低报货值、伪报品名、夹藏禁运品等行为采取零容忍措施，包括扣货、没收、高额罚款、吊销API进口许可证，严重者追究刑事责任。
印尼严查进口的三大核心目的
保护本土产业，稳固就业民生
纺织、电子组装、食品加工是印尼吸纳就业的支柱产业。此前低价走私商品严重冲击本土产能，导致工厂开工率下滑和小微企业倒闭。禁令本质是通过政策壁垒为本土制造业护航，保障就业稳定。
规范税收征管，保障财政收入
灰色清关导致印尼年流失巨额关税与增值税。强化执法旨在打击偷税漏税、清理灰色贸易链，确保进口贸易规范化申报，为基建投资与民生保障提供财政支撑。
守住安全底线，维护市场秩序
违规商品存在卫生隐患（如二手衣带病菌）、安全风险（电子产品无认证易起火）及健康威胁（不合格食品）。严查机制强制市场主体合规经营，淘汰劣质商品，保护消费者权益与公平竞争环境。
投资落地印尼：必做合规认证与全链路风控
前置排查：确认产品准入资格
严格对照47/2025号条例HS编码清单，二手衣物、糖、大米、制冷类电子产品等12类禁运品无豁免空间。非禁运品类需提前咨询印尼贸易部或合规机构确认资质。
核心进口资质（缺一不可）
（1）API进口许可证
• 仅限印尼本地注册公司（PMA外资企业或PT本地企业）申请；
• 分API-U（贸易类）、API-P（生产类），需匹配经营范围，系合法进口基础资质。
（2）PSE数字服务注册
• 仅适用于电商平台、在线服务商等数字服务主体，需完成通信部数据本地化及内容审核机制；
• 纯实体进口贸易企业无需办理。
产品强制认证体系
（1）SNI国家标准认证
• 范围：电子电器、建材、玩具等强制清单内产品；
• 2026年7月24日起实行"双证书"制度（PSN符合性证书+SPB/SPPT市场许可），证书与API持有者绑定。
（2）BPOM注册（食品/药品/化妆品）
• 需获食药监局ML编号，标签强制使用印尼语标注成分及保质期；
• 无编号产品将被禁止进口并面临销毁风险。
（3）专项认证
• SDPPI认证：射频类电子产品；
• 检疫认证：动植物及农产品；
• 危险品认证：电池及化学品需提供UN38.3等安全文件。
全链路风控要点
1. 单证一致性：发票、装箱单、提单等文件的品名、HS编码、货值、数量必须完全匹配；
2. 正规清关渠道：避免"包税清关"，选择持牌本地代理并留存完整报关记录；
3. 物流管控：使用正规物流服务商，配合查验并记录全程轨迹；
4. 本地合规落地：注册实体公司、合规纳税、满足TKDN本地化要求；
5. 定期政策追踪：实时关注贸易部及海关更新，建立资质自查机制。
2026年印尼进口合规进入"零容忍"阶段。47/2025号条例明确禁运红线，4月执法升级常态化，企业唯有严格遵循认证流程与清关规范，方能规避扣货、罚款及资质吊销等不可逆损失。
