数字员工是指通过融合人工智能（AI）、机器人流程自动化（RPA）、自然语言处理（NLP）等技术，模拟人类员工行为和思维的数字劳动力。伴随大模型、智能体、具身智能等技术的发展，数字员工已跨越单纯的流程自动化（RPA）阶段，向具备自主感知、决策判断、动态执行等能力的智能体系统演进。以OpenClaw等自主智能体开发框架为代表的技术突破，更推动着数字员工从简单的任务执行者向能够自主规划、工具调用、多步推理的自主智能体升级。
今年《政府工作报告》提出要深化拓展“人工智能+”，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。人工智能的定位正在从“赋能工具”逐步向“数字劳动力”转变，已成为数智时代破题新质生产力的关键要素。数字员工通过融合人工智能、机器学习、流程自动化等关键技术，实现对业务流程的智能化升级。在这一趋势下，数字员工的应用落地逐步深化，人机协同的边界被重新定义，“一人公司”（OPC）等智能原生新模式逐渐涌现，对企业传统工作模式与组织形态带来深远影响，这些智能化变革也对企业数字员工的体系化建设与精益化运营提出了更高的要求。中国人工智能产业发展联盟（AIIA）依托中国信息通信研究院人工智能研究所、中国通信标准化协会大数据技术标准推进委员会（CCSA TC601）正式启动了《数字员工运营管理指南》编制动作。
2026年4月14日下午，中国人工智能产业发展联盟组织召开了《数字员工运营管理指南》首次研讨会，邀请了来自国家石油天然气管网集团有限公司、中国第一汽车股份有限公司、中金公司、中泰证券股份有限公司平安人寿、平安银行、中国农业发展银行、中国石油国际勘探开发有限公司、中国数联物流信息有限公司、国投证券股份有限公司、广西电网有限责任公司、连云港港口控股集团有限公司、煤炭科学研究总院有限公司、扬州市数据局、北京智网数科技术有限公司、南方电网人工智能科技有限公司、中国电力科学研究院有限公司、中国电信研究院、中国联合网络通信有限公司黑龙江省分公司、中电鸿信信息科技有限公司、中电信数智能科技有限公司、中国联通软件研究院、中国联通智慧城市研究院、中国移动杭州研发中心、中国移动通信集团广东有限公司、中国移动通信集团新疆有限公司、中移（杭州）信息技术有限公司、中国民航信息网络股份有限公司运行中心、哈尔滨工业大学、深圳大学中国质量经济发展研究院、佳沃集团有限公司、武汉大数据产业发展有限公司、浙江省质量科学研究院、新疆农商银行、南京市河西新城区国有资产经营控股（集团）有限公司、钉钉（中国）信息技术有限公司、北京百度网讯科技有限公司、浩鲸科技、昆仑数智、浪潮卓数大数据产业发展有限公司、普元信息技术股份有限公司、启明星辰、腾讯互娱、中数通信息有限公司、北京北极星、天津七一二移动通信股份有限公司、通用技术集团财务有限责任公司、潍坊市人民医院、北京国润信达信息科技有限公司、北京聚智行大数据发展有限公司、北京开物之芯科技有限公司、北京神州泰岳软件股份有限公司、东风汽车金融有限公司、北京神舟航天软件技术股份有限公司、北京市地铁运营有限公司技术创新研究院分公司、北京数巅科技有限公司、北京数洋智慧科技有限公司、安徽三禾一信息科技有限公司、北极星电力、北京芯达科技有限公司、北京雅信诚医学信息科技有限公司、北京中科汇联科技股份有限公司、成都虚谷伟业科技有限公司、甘肃弘创达科技产业有限责任公司、广西桂冠电力股份有限公司、锅圈投资管理（上海）有限公司、杭州萌嘉网络科技有限公司、杭州数交数据服务有限公司、河南省人民医院、恒安嘉新（北京）科技股份公司、湖南恒电信息科技有限公司、湖南智通星辰科技有限公司、九维图灵（上海）科技有限公司、青岛城市建设投资（集团）有限责任公司、锐捷网络、山东亚微软件股份有限公司、山东正中信息技术股份有限公司、上海创景信息科技股份有限公司、上海鸿翼软件技术股份有限公司、上海零数众合信息科技有限公司、上海师范大学数字人文研究中心、上海新炬网络信息技术股份有限公司、数融智联（徐州）信息有限公司、数族科技（南京）信息有限公司、政达研学（雄安）科技有限公司、智行（广州）人工智能科技有限责任公司、智子熹源（上海）科技有限公司等87家机构的110余位专家参与，会上各位专家群策群力，围绕数字员工的背景、运营管理体系、行业应用情况及未来发展趋势进行了深入的讨论。后续，项目组将会继续完善报告各章节内容，推进报告编制工作，也欢迎更多的行业专家能够加入我们，共同推进数字员工领域发展。
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