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集团举办关于《基础设施和公共事业特许经营管理办法》解读的培训

集团举办关于《基础设施和公共事业特许经营管理办法》解读的培训 国信招标集团
2015-06-02
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导读:为了提高集团员工投融资咨询(PPP)业务水平,加强大家对国家相关政策的准确理解和认知,2015年5月29日,


为了提高集团员工投融资咨询(PPP)业务水平,加强大家对国家相关政策的准确理解和认知,2015年5月29日,国信招标集团在国兴大厦9层会议室举办了关于《基础设施和公共事业特许经营管理办法》(以后称“《办法》”)解读的培训活动,本次培训特别邀请了《办法》的主要起草人之一——国家发展与改革委员会法规司赵成峰处长亲自进行讲授。集团执行副总裁柳泽伟主持会议,集团公司有关领导到场聆听。

本次培训采用“面授+视频会议”的方式,集团公司各业务部门、在京分子公司员工近百人参加了现场听讲,集团京外分子公司员工近千人通过网络视频会议系统参与了远程听课。

首先,赵处长介绍了《办法》的出台背景和重要意义。他说,我国开展基础设施和公用事业特许经营已超过30年,国务院有关部门和有关省市先后制定了60余件地方性法规、规章或规范性文件,各地方推出了大量基础设施和公用事业特许经营项目,但却面临制度规范不统一、保障机制不健全、部门合作不协同等问题。《办法》报经第89次国务院常务会议审议通过并发布实施,给社会资本吃了“定心丸”, 有利于撬动社会投资,增加公共产品和服务供给,与“大众创业、万众创新”形成经济发展“双引擎”。

随后,赵处长阐述了《办法》的总体思路。他认为,《办法》立足我国实践,坚持问题导向和改革开放,并坚持四项基本原则:发挥社会资本优势,提高公共服务质量效率;转变政府职能,强化政府和社会资本协商合作;保护社会资本合法权益,保证特许经营持续性和稳定性;兼顾经营性和公益性平衡,维护公共利益。赵处长指出,突出权益保护、突出政策支持、突出高效便捷、突出利益平衡是《办法》的四大亮点。

最后,赵处长深入剖析了应重点把握的八个问题。他指出,主要问题包括:特许经营的界定、特许经营与政府和社会资本合作(PPP)的关系、特许经营适用范围、特许经营方式、特许经营管理体制、特许经营实施程序、特许经营者选择、《办法》与现行有关规定的关系等。并就《办法》中针对以上问题如何解决落实的相应规定逐条进行解读分析。

本次培训非常及时有效,使集团员工对《办法》的立法初衷、基本原则和主要内容有了更加清晰的理解和掌握,为今后集团开展投融资咨询(PPP)业务进一步理清了工作思路,对PPP项目的具体实施和操作将起到非常重要的指导作用。

【声明】内容源于网络
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