4月15日,应西安地铁公司之邀,集团公司教授级高工李长军副总工程师与轨道交通部总经理孙悦亲赴西安地铁建设指挥部,就PPP融资模式在轨道交通中的应用问题进行了一场精彩的报告。西安地铁公司的党委书记和副总经理出席了报告会,100多位地铁公司工作人员聆听了报告。
西安地铁是陕西乃至西北地区基础设施建设史上规模最大的工程,随着地铁二号线、一号线的先后通车,三号线、四号线紧锣密鼓的建设,西安地铁公司以全国排名第十、西北地区第一的显著位置,跻身于中国城市地铁运营团队。如此庞大的工程是如何规划建设运营?在此过程中,市政投资与管理维护责任究竟如何分配?PPP融资模式是如何应用的呢?本次报告会,李总以此为中心,进行了条分缕析的介绍。
李总回顾了我国PPP政策法规的发展历程,深入剖析了相关法律文件,重点推介了PPP的概念及作用,并对PPP项目的案例进行了具体分析。
为什么要推广PPP项目?李总认为,当前新型城镇化建设需要大额资金投入,而且目前有大量地方债务风险须化解,引入PPP将会起到重要的作用。第一、解决资金来源,发挥社会资本的作用;第二、提高管理效率,提升公共服务水平;第三、降低财政的支出负担,提高社会福利水平。
在典型案例介绍中,李总先以国家体育场(鸟巢)为例,展示了一个PPP项目的酝酿、规划、建设、运营。在鸟巢PPP项目中,投资人和北京国有资产公司签署经营合同,成立项目公司。再由项目公司与北京市政府和奥组委签署相关协议,进行维护和运营。政府部门通过采用PPP模式,投资节省约13亿。同样在北京地铁四号线的建设中,PPP同样发挥了巨大的调节作用。PPP在北京地铁4号线中的应用,第一、弥补建设资金不足,加快地铁建设速度;第二、提升城市综合竞争力;第三、提高政府的服务意识和行政效率;第四、为轨道交通事业培养高素质人才;第五、以PPP模式引入竞争机制,通过适度竞争,不断地完善轨道交通领域的市场规则,从而提高轨道交通建设和运营的整体水平。因此,通过对北京地铁4号线的PPP案例分析,可以看出在西安地铁的规划建设中,PPP的应用前景同样可期。
此次报告会,李总的宣讲给予西安地铁公司参会人员很大启发,与会人员认真记录了报告内容,报告会取得了预期的效果。

