以西城区为例，探讨北京市产业外迁和产业升级模式
——国信兴业咨询总经理 唐小平
近年来，伴随着北京市快速发展的是空间上的严重制约，为了解决这一问题，北京市启动了低端产业外迁工程，产业外迁同时是北京市整体产业升级的一部分。由于地理位置上的依存关系，河北自然成为产业外迁的承接地，2013年5月22日，北京市与河北省正式签署了《2013至2015年合作框架协议》，将“支持北京市大型商贸企业到河北省建设区域性商贸流通市场，推进北京市城区内小商品、服装批发市场向周边地区转移”。
作为首都功能核心区，西城区包括“动批”在内的服装批发市场将外迁至河北，城市发展过程中“产业外迁”不乏先例，比如广州的“腾笼换鸟”，但从“产业外迁”到“产业升级”也非一朝一夕之间就能完成的任务，不是简单的空间上的置换，需要进行顶层设计和规划，其中最为核心和最为迫切需要解决的问题有两个，一是产业外迁模式，二是外迁后的产业升级模式。下面就以西城区产业外迁为例，提出产业外迁和产业升级模式的建议。
（一）产业外迁模式探讨
根据西城区的实际情况，可以以服装批发等低端产业外迁为契机，以平台产业园区为核心，尝试在产业承接地区建造以“饰美”为主题的卫星城，根本舒解中心城区压力。
围绕服装，家俱、箱包、软装、玩具、旅游商品、工艺美术、非物质文化遗产诸如此类美化，装饰，愉悦人民生活的产品（饰美），打造以设计、交流、认证认可、标准发布、产品评比、资本、体验、旅游、授权、生产、物流，网上网下、批发零售相互融合、具备完整产业链的最新型的平台式产业园区，科城融合，产城融合，各种城市功能融合。
一个真正意义的卫星城愿景将会让西城政府，产业承接地区政府，相关技术，资本，人才，市场产权方，租户，供货方，进货方，投资方，未来城市功能提供方，未来城市居民等等所有相关利益方紧紧相联，共创以“饰美”为主题的10～30人口卫星城。
（二）产业升级模式探讨
动物园，动批，官批，万通，天意腾退空间后，可利用金融街资本力量，搭建资本+技术平台，助推创新技术产业化，生产包括上市公司在内的各类公司。同时建立适应商务生产及生活的特色外部环境。让资本再创辉煌；让商务环境根本改善。
（1）生产公司。
改扩万通，建立技术+资本对接平台。建立天使，风投，基金，战略投资资金池；建立全球专利、新技术库；构建企业战略，管理，营销支撑新机制。批量生产包装包括上市公司在内的各类公司。
（2）营造商务新环境。
开发天意+官批+印刷文创园+动批地下空间，总体规划空间布局，建立50万～100万平米特色交通及商务新环境。
（3）改扩动批，入驻被生产公司总部及生产公司的相关机构。
（4）预留动物园地上地下空间。
根据上述构想，将大力推进西城区 “服务立区”、“金融强区”的战略，并能充分利用腾退后的有限空间资源，进一步挖掘地下空间资源，为西城区“十三五”以及更为远期的发展打下基础。
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