中央财经委员会第六次会议强调“纵深推进全国统一大市场建设”

2025年7月1日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平主持召开了中央财经委员会第六次会议，会议聚焦纵深推进全国统一大市场建设、海洋经济高质量发展等关键议题。此次会议为全国统一大市场建设明晰了重点方向，对我国经济高质量发展意义深远。

会议指出，纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是“五统一、一开放”，即统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放。而在具体推进的过程中，聚焦的重点难点工作极具针对性和现实意义。

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依法治理低价竞争，净化市场环境

依法依规治理企业低价无序竞争，是净化市场环境的必然要求。在一些市场领域，部分企业为了抢占份额，不惜以低于成本的价格销售产品，这种行为不仅扰乱了正常的市场价格秩序，挤压了合规企业的生存空间，也不利于行业的健康可持续发展。通过法律和法规的手段加以治理，能够引导企业回归到通过提升产品品质、优化服务等正当竞争轨道上来。当企业专注于提升产品品质，会促使企业加大在研发创新、工艺改进、质量管控等方面的投入，从而推动整个行业的产品质量升级，满足消费者对于高品质产品的需求，进一步拉动内需，促进经济的良性循环。同时，这也有助于推动落后产能有序退出市场。那些依靠低质低价、高能耗、高污染的落后产能企业，在规范的市场竞争环境下，将逐步被市场淘汰，实现资源向优势企业、先进产能的优化配置，提高资源利用效率，推动产业结构的优化升级。

02

规范招标采购，维护公平竞争

规范政府采购和招标投标工作，是维护市场公平竞争的重要环节。政府采购和招标投标在经济活动中占据着重要地位，涉及大量的公共资源和资金。在以往的实践中，部分政府采购和招标投标项目存在一些不规范的现象，如围标串标、暗箱操作等，导致中标结果的公平性受到质疑。加强对中标结果的公平性审查，能够从结果端倒推整个采购和招标流程的合规性，确保每一个参与主体都能在公平、公正、公开的环境下参与竞争。这不仅有利于保障国家和社会公共利益，提高公共资源的使用效益，也能增强企业对政府采购和招标市场的信心，激发各类市场主体参与的积极性，促进市场的充分竞争。

03

规范招商引资，提升招商质量

规范地方招商引资，加强招商引资信息披露，有助于提升招商引资工作的质量和透明度。在过去，一些地方为了吸引投资，存在过度承诺、信息不透明等问题，导致部分企业在投资落地后发现实际情况与招商宣传不符，影响了企业的发展和地方的营商环境。加强信息披露，能够让企业全面、准确地了解地方的产业政策、资源禀赋、投资环境等信息，做出更加理性的投资决策。同时，规范地方政府的招商行为，避免地方间的恶性竞争，促进区域间的协同合作，实现资源的合理流动和高效配置，推动区域经济协调发展。

04

推动内外贸一体化，增强经济韧性

着力推动内外贸一体化发展，是顺应经济全球化趋势和构建新发展格局的关键举措。在当前复杂多变的国际经济形势下，畅通出口转内销路径具有重要的现实意义。一方面，受全球贸易保护主义抬头等因素影响，我国部分出口企业面临订单减少、产能过剩的困境。畅通出口转内销路径，能够帮助这些企业利用国内庞大的消费市场，消化过剩产能，缓解经营压力。另一方面，培育一批内外贸优质企业，能够提升我国企业在全球产业链和供应链中的地位。这些企业既熟悉国际市场规则和标准，又了解国内市场需求，能够更好地整合国内外资源，实现国内外市场的联动发展，增强我国经济的抗风险能力和国际竞争力。

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健全制度体系，强化法治保障

持续开展规范涉企执法专项行动，健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和信用体系，是从制度层面为全国统一大市场建设保驾护航。规范涉企执法，能够避免多头执法、重复执法、随意执法等现象，减轻企业负担，营造良好的法治营商环境。健全财税体制，能够统一市场的税收政策和财政补贴标准，消除因地区间财税差异导致的市场分割。完善统计核算制度，能够确保市场数据的准确性和一致性，为宏观决策和市场主体的经营决策提供可靠依据。构建统一的信用体系，能够实现企业信用信息的共享和互认，对守信企业给予激励，对失信企业进行惩戒，增强市场主体的诚信意识，维护市场秩序。

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树立正确政绩观，优化考核体系

引导干部树立和践行正确政绩观，完善高质量发展考核体系和干部政绩考核评价体系，是从人的层面保障全国统一大市场建设的顺利推进。干部作为政策的执行者和推动者，其政绩观直接影响着政策的落实效果。树立正确的政绩观，能够让干部从全局和长远的角度出发，积极推动全国统一大市场建设，而不是只关注地方短期利益。完善考核体系，以高质量发展为导向，将全国统一大市场建设的相关指标纳入考核范围，能够激励干部主动作为，形成推进全国统一大市场建设的强大合力。