《生态工业园区建设标准》（HJ 274-2026）的发布，标志着我国工业领域的生态文明建设进入了以减污降碳为核心、创新驱动为动力、生态引领为目标的新阶段。它通过一套系统、科学、差异化的指标体系，为工业园区的绿色低碳循环发展提供了清晰的行动指南和评价标尺。对于各地园区而言，深入理解并有效实施新标准，不仅是应对政策考核的必然要求，更是把握时代机遇、实现自身可持续发展和区域经济高质量发展的战略选择。
一、标准概况：
标准名称：生态工业园区建设标准
发布背景：为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国清洁生产促进法》等法律法规，推动工业领域生态文明建设，规范生态工业园区的建设和运行，制定本标准。
适用对象：生态工业园区的建设和管理，可作为生态工业园区的评价依据，建设实施方案编制、建设成效评估的技术依据，也可作为其他相关生态工业建设咨询活动的参考依据。
发布方和发布时间：生态环境部2026年2月13日批准，自2026年3月1日起实施。
二、标准修订情况
修订背景：本标准首次发布于2006年，2015年第一次修订，本次为第二次修订。
主要修订内容：增加了基本要求；将指标分类修改为减污降碳、发展质效、创新驱动、生态引领四大类，评价指标分为必选指标和特色指标；考虑分类分区指导，更新部分指标，修改部分指标限值。
实施安排：新标准实施后，新批准建设的园区即按此执行。已批准或已命名的园区设有3年过渡期，须在2029年1月1日前完成向新标准的全面过渡，原《国家生态工业示范园区标准》（HJ 274-2015）将同步废止。
三、主要技术内容
适用范围：规定了生态工业园区的评价方法、评价指标和数据采集与计算方法等内容。
规范性引用文件：引用了GB/T1028、GB/T2589、GB/T32151等多项国家标准及相关部门文件。
术语和定义：明确了工业园区、生态工业园区、生态工业链等术语的定义。
评价指标体系：新指标体系构建了更为科学、严格的评价框架，指标分为必选指标（19项）和特色指标（至少选4项），涵盖四大类：
指标数据的获取和计算方法：规定了指标数据的获取渠道，详细说明了各项评价指标的计算方法，包括二氧化碳排放量下降率、单位工业增加值二氧化碳排放量、二氧化碳排放弹性系数等39项评价指标。
附录：附录A为工业园区工业二氧化碳排放核算方法（资料性附录），附录B为公众对工业园区生态文明建设满意情况抽样调查表（资料性附录）。
四、修订核心变化
相较于2015年版，本次修订的核心变化体现在：
强化减污降碳核心地位：将“减污降碳”列为首要维度，增设多项碳排放相关指标，明确了减污降碳协同增效的路径。
突出创新驱动与数字化：新增R&D投入、智慧管理平台等指标，将科技创新和数字化转型作为生态工业发展的核心动力。
实施分类分区精准指导：针对高耗能、高耗水行业以及不同区域（如西部、黄河流域、京津冀等）的资源禀赋和发展阶段，设置差异化指标限值，避免“一刀切”。
构建生态引领新格局：将生态建设从附属要求提升为独立维度，并引入公众满意度指标，体现了以人为本、共建共享的生态理念。
五、实施要点与挑战
过渡期规划：现有园区须充分利用2026-2029年的过渡期，系统评估与新标准的差距，提前部署技术改造、产业升级和管理体系优化工作。
数据基础建设：碳排放、资源消耗等精细化统计体系是达标的关键前提。园区需加快建立完善的数据监测、统计与核算能力。
因地制宜策略：各地特别是西部地区，需结合自身产业基础和资源禀赋，在满足基本要求的前提下，探索差异化、特色化的达标路径。
阅读政策原文，请点击下方“阅读原文”。
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