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2026年度重点“小巨人”、专精特新“小巨人”预申报,如何布局关键得分点

2026年度重点“小巨人”、专精特新“小巨人”预申报,如何布局关键得分点 管理加
2026-02-12
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导读:展望2026年,专精特新“小巨人”培育工作将进一步聚焦企业的创新能力建设,重点关注研发投入、发明专利等核心维度,并持续围绕“专、精、特、新、链、品”六大方向,系统化推动企业实现全面能力提升。“


一、政策背景



2025年12月25日,广州市工业和信息化局正式组织开展2026年度重点“小巨人”、专精特新“小巨人”预申报工作,2026年申报工作正式拉开帷幕,预计各省(市)将陆续启动预申报工作。



二、参与条件和标准



(一)重点小巨人

1.有效期内的专精特新“小巨人”企业,且未在上交所、深交所、北交所,以及境外公开发行股票。

2.按照《财政部 工业和信息化部关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知》(财建〔2024〕148号)要求和支持内容,结合实际,提出“三新”“一强”推进计划。推进计划可覆盖“三新”“一强”单个或多个方面,并分别提出绩效目标,投资总额需超过2000万元

3.投资方向需围绕“三新”“一强”目标任务,用于设备购置、研发投入、产学研建设、人才引育等方面,土地购置与厂房建设等费用不能计入。“三新”“一强”推进计划要具体可行、有操作性,年度投资安排合理有序。

一是支持“小巨人”企业围绕“三新”加大科技创新投入,不断夯实企业立身之本。打造新动能:从人才、组织机构、设备条件等方面,加强企业创新能力建设,打造创新团队;攻坚新技术:突破关键核心技术,产生原创性、颠覆性科技创新成果;开发新产品:以科技创新引领产业创新,加快科技成果向现实生产力转移转化。

二是支持“小巨人”企业围绕“一强”提升协作配套能力,不断夯实产业基础支撑。即围绕重点领域龙头企业产业链供应链需求,加大产业化投入,着力提升产业链供应链韧性和安全水平。

(二)专精特新小巨人

1.有效期内的专精特新中小企业或到期复核的专精特新“小巨人”企业。

2.满足专精特新“小巨人”企业认定标准(到期复核企业暂不要求“近2年主营业务收入平均增长率不低于5%”)。

(1)专业化指标

坚持专业化发展道路,长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品。截至上年末,企业从事特定细分市场时间达到3年以上,主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于70%,近2年主营业务收入平均增长率不低于5%。

(2)精细化指标

重视并实施长期发展战略,公司治理规范、信誉良好、社会责任感强,生产技术、工艺及产品质量性能国内领先,注重数字化、绿色化发展,在研发设计、生产制造、供应链管理等环节,至少1项核心业务采用信息系统支撑。取得相关管理体系认证,或产品通过发达国家和地区产品认证(国际标准协会行业认证)。截至上年末,企业资产负债率不高于70%。

(3)特色化指标

技术和产品有自身独特优势,主导产品在全国细分市场占有率达到10%以上,且享有较高知名度和影响力。拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。

(4)创新能力指标满足一般性条件或创新直通条件。

1)一般性条件。需同时满足以下三项:

①上年度营业收入总额在1亿元以上的企业,近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于3%;上年度营业收入总额在5000万元-1亿元的企业,近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于6%。

②自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构,设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等。

③拥有2项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权,且实际应用并已产生经济效益。

2)创新直通条件。满足以下一项即可:

①近三年获得国家级科技奖励,并在获奖单位中排名前三。

②近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国50强企业组名单。

(5)产业链配套指标

位于产业链关键环节,围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用,发挥“补短板”“锻长板”“填空白”等重要作用。

(6)主导产品所属领域指标

主导产品原则上属于以下重点领域:从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础;或符合制造强国战略十大重点产业领域;或属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。



三、关键布局要点



(一)科技成果评价

科技成果评价是指评价主体组织行业专家,按照规定的形式和程序,对科技成果进行审查和评价,并作出相应结论的科技活动。科技成果评价系行业公认的技术背书,是针对企业技术成果科学性、创新性、技术先进性、应用前景及产业化价值开展的系统评估。

该项评价可直接佐证企业核心技术的先进性与不可替代性,有效提升科技成果的市场与资本认可度,既是专精特新“小巨人”、重点“小巨人”申报的高含金量加分项,亦能为“补短板、填空白、强链稳链”相关论证提供坚实依据。

融合服务|一文读懂科技成果评价

如何获得能够证明企业技术“国内领先/国际先进”的科技成果评价:

要让科技成果评价更具价值,首先要将成果价值“讲完整”,需从科学、技术、经济、社会、产业五个维度全面梳理。科学价值看是否有原创性理论、方法或关键技术突破;技术价值看能否解决行业痛点、卡点与瓶颈问题;经济价值看是否具备规模化应用条件与清晰盈利逻辑;社会价值看能否支撑产业升级、绿色低碳发展与民生改善;产业价值看是否处于产业链关键环节与核心节点,以此确保成果价值不被遗漏。

其次,提交的评价材料要“成体系”,需整合权威查新报告、专业检测报告、知识产权布局说明、用户应用与场景案例、经济效益或产业化分析报告等核心材料。关键在于构建逻辑完整、证据闭环的材料体系,而非单纯堆砌材料数量,用系统化的材料组合充分佐证成果的各项价值。

最后,要重视专家与评价节点的精准选择。一方面需确保参与评价的专家与成果所属领域高度匹配,保证评价意见的专业性与针对性;另一方面要选对最佳评价节点,应用技术成果适合在中试完成、产业化初期开展评价,关键核心技术则适合在形成系统性创新后推进评价。一次高质量的科技成果评价,还能反向为企业优化技术路线提供重要参考。

(二)发明专利

2025年第七批国家级专精特新“小巨人”企业申报要求中明确:拥有2项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权,且实际应用并已产生经济效益。

请注意一类自主知识产权要与企业的核心技术领域、主导产品技术有较强的关联度,并且,知识产权的申请要注重年度连续性,能反映企业持续技术创新的能力,避免集中获得多个知识产权。

(三)建立研发机构

与高等院校、科研机构联合建立国家级、省级研发机构,设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等。

企业若是自建研发机构,需要提供相应完整/详实的佐证材料,框架式内容不被认可。例如:研发部门组织架构,内部建立研发部门的决议通知文件、科技人员花名册与全体研发人员社保证明、研发部门技术负责人工作简历介绍、研发部门人事任命书与人员聘任通知、研发部门研发设备清单明细表、研发部门内部研发整体照片与设备照片、研发部门研发成果等。

(四)市占率报告

细分市场占有率>10%。市场占有率可以使用第三方证明,也可以企业自证。要求说明客观、真实、准确,引用数据需注明出处(扫描电子版,情况说明须加盖公章)。说明文件至少包括以下内容:

1.企业主导产品名称,主导产品所属细分市场,全国细分市场总规模,本企业产品销售规模,需明确2023年-2024年企业主导产品在全国细分市场占有率数值,相关数据注明来源出处。请说明市场占有率是按产品销售收入额计算或按产品销售数量计算;

2.简要说明企业技术和产品独特优势,以及在国内细分行业中享有较高知名度和影响力情况。



四、政策展望



2025年11月12日,2025专精特新中小企业发展大会在重庆开幕,相关政府部门在会上深入解读推动专精特新中小企业发展壮大的政策举措。其中“完善梯度培育体系”板块明确提及“优化完善专精特新中小企业和‘小巨人’企业认定标准”,正式确认主管部门正着手修订相关管理办法,为“十五五”期间优质中小企业培育划定新方向。

展望2026年,培育工作将进一步聚焦企业的创新能力建设,重点关注研发投入、发明专利等核心维度,并持续围绕“专、精、特、新、链、品”六大方向,系统化推动企业实现全面能力提升。“专”即专注细分领域,避免多元化经营分散资源;“精”即提升精细化管理水平,降低运营成本;“特”即打造特色产品或服务,形成差异化竞争优势;“新”即加强技术创新与模式创新,提升市场竞争力;“链”即深度融入产业链供应链,强化关键环节支撑作用;“品”即培育自主品牌,提升产品市场认可度与附加值。

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