专家解读|关于社会稳定风险评估的核心要点- 大数跨境

国信咨询

2018-04-26

导读：随着经济转型，我国城市功能定位发生了转换，重大决策和重点项目的发展实施使社会稳定风险评估工作尤为重要。为此，小编请来了公司内黄亚辉、李焕英两位专家，让他们跟大家聊一下稳评的那些事。

现在的中国瞬息万变，北京，作为中国的首都，每一分钟都在诉说着时代的发展和变迁。目前我国已进入城市化高速发展的历史阶段，随着经济转型，城市功能定位发生了转换，重大决策和重点项目的发展实施使社会稳定风险评估工作尤为重要。为此，小编请来了公司内黄亚辉、李焕英两位专家，让他们跟大家聊一下稳评的那些事。

Q1：首先，请两位专家简单介绍下什么项目需要做稳评？稳评的主体是什么？

A：需要做稳评的项目包括：

1、依据国家发改委——发改投资〔2012〕2492号文件规定的项目——国家发展改革委审批、核准或者核报国务院审批、核准的在中华人民共和国境内建设实施的固定资产投资项目，包括境外企业在国内建设项目。

2、地方政府依据地方实际所规定的一些重大项目风险评估范围（目前，一些地方根据当地实际，按照“应评尽评”的要求，确定下列重点领域的建设项目应当开展风险评估工作）：

易发生社会不稳定问题的重点领域建设项目——

1）、交通运输：机场、铁路、国道、高速公路、省道；垮黄浦江、苏州河（吴淞江）、跨航道等级三级以上的桥梁、隧道;内河航道;城市快速轨道交通，城市快速路、主干路;长途客运站、城市客运交通枢纽;危险品码头。涉及运输服务项目。

2）、环境设施：污水处理厂;固体废弃物及危险废弃物处理设施，垃圾处理设施。

3）、能源：中心城区50万伏变电站、郊区22万伏及以上电力架空线路等大型电力设施；天然气主干管网、加油加气站、储油储气罐等其它能源储运设施；城市供热设施。

4）、工业：钢铁、有色、石化、化工原料、水泥等可能造成环境现状改变或较大污染物排放的建设项目。

5）、社会事业：疾病预防控制中心、传染病医院、精神卫生中心、戒毒中心、殡葬火化设施、广播电视发射设施。医疗卫生服务设施建设项目。

6）、农业：畜禽粪便处理设施、动物处理设施、三级以上生物安全防护实验室。 涉及土地与房屋征收的建设项目。在项目规划、环评公示阶段发生社会不稳定问题且尚未化解的建设项目。在居民密集区建设且对周边群众生产、生活具有一定影响的建设项目。重大地质勘察和矿产资源开发项目。项目单位应加强审批（核准）前的风险预研工作，凡是经预研判断可能引发社会不稳定问题的其它建设项目。

重大决策的提出部门、重点项目的报建部门是开展社会稳定风险评估工作的主体。