2025年政府工作报告提出:“拟安排地方政府专项债券4.4万亿元,比上年增加5000亿元,重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等。”截止目前,发改委联合财政部已筛选上万个专项债项目。2025年政府专项债项目申报已进入关键期,如何精准把握政策导向是项目获批的第一步。结合2024年12月国务院办公厅发布的《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》(国办发〔2024〕52号),2025年谋划专项债项目需重点关注这五点变化。
一
扩大专项债券投向领域
负面清单
二
扩大专项债券用作资本金范围
可用作项目资本金行业清单
注:主要变化一是新增标红内容;二是删除了新能源领域的限制,即大型风电光伏基地、抽水蓄能电站、村镇可再生能源供热、深远海风电及其送出工程、新能源汽车充电桩等几个行业的限制。
三
提高专项债券用作资本金规模比例
四
开展专项债券“自审自发”试点
五
优化专项债券项目审核和管理机制
国信研究院
策划:国信研究院
供稿:林鸿 奇峰

