2016年2月19日，美国商务部部长、总统行政办公室、国家科学与技术委员会、先进制造国家项目办公室，向国会联合提交了首份NNMI国家制造创新网络年度报告和NNMI国家制造创新网络战略计划。
战略计划封面
图片：创新中心生态系统中的利益相关群体
在一个高度竞争的全球市场中，仅仅依靠自发性的创新是不够的。许多国家，包括美国，都在推动创新，通过整体的政府引导方式实施。国家制造业创新网络（NNMI）旨在创造一个竞争性的、有效的和可持续发展的research-to-manufacturing科研到制造体系。目的为了使美国工业界和学术界一起解决相关产业日益浮出的挑战。《国家制造创新网络计划年度报告》中描述了该计划的历史和现状，以及各个制造创新机构的详细情况。这些机构是在2015年9月之前组建的：
图片：NNMI大事年表
——America Makes – 美国制造，The nationalmanufacturing innovation institute 即国家增材制造创新机构，位于俄亥俄州杨斯顿，关注增材制造和3D打印技术。2012年8月建成。
图片：创新中心的资源生态流，以America Makes为例
——DMDII – 数字制造与设计创新机构/Digital Manufacturingand Design Innovation Institute ，位于伊利诺伊州芝加哥，关注数字设计与制造的集成。2014年2月建成。
——Power America – 电力美国，The next generationpower electronics manufacturing innovation即下一代电力电子制造创新机构，位于北卡罗来纳罗利，关注基于宽能带隙半导体的电子器件。2014年12月建成
——LIFT – 明日轻质创新/Lightweight innovations fortomorrow，即美国轻质材料制造创新机构，位于密歇根州的底特律，关注轻金属制造技术。2014年2月建成。
——IACMI -先进复合材料制造创新机构/Institute for advancedcomposites manufacturing innovation，位于田纳西州诺克斯维尔，关注先进纤维增强聚合物复合材料。2015年6月建成。
——AIM Photonics – AIM光子，American institute for manufacturing integrated photonics即美国集成光子制造创新机构，位于纽约州罗彻斯特，关注集成光子电路制造。2015年7月建成。
——Flexible Hybrid Electronics -下一代柔性，America’s flexible hybrid electronics manufacturing institute即柔性混合电子制造创新机构，位于加利福尼亚州圣何塞，关注半导体与柔性电子器件的制造和集成。
2015年8月建成NNMI美国制造创新网络由奥巴马总统发起，计划建立45家创新中心，除了上述的7家已经建成，还有两家将要建成的创新中心，包括：
——革命性的纤维和纺织品创新中心／Revolutionary fibers andtextiles institute for manufacturing innovation
——清洁能源智能制造创新中心／Clean energy manufacturinginnovation institute on smart manufacturing
《国家制造创新网络计划战略计划》列出了该计划的战略目标
图片：NNMI创新驱动六大重点（图片中粗体表示）
——子目标1：支持更多美国本土制造产品的生产
——子目标2：培育美国在先进制造研究、创新与技术上的领导地位
美国政府认为商业化需求与大学和国家实验室的基础研究之间存在着很大差距－技术与制造准备水平差距。而NNMI旗下的创新中心的一大战略就是缩小研发与需求的差距，加快技术转化速度。
图片：缩小研发与应用的差距，加快研发转化
——子目标1：让美国制造商能够使用经验证的制造能力和资本密集型基础设施
——子目标2：促进用于解决先进制造挑战的最佳实践的共享与书面化
——子目标3：促进支持美国先进制造的标准与服务的发展
图片：支持公－私（Public-Private）合作开发人力资源教育培训
——子目标1：为科学、技术、工程和数学相关工作培养未来工人
——子目标2：支持、扩展和交流相关的中等和高等教育途径，包括资格鉴定与认证
——子目标3：支持州立、地方教育和培训的课程体系与先进制造技能组合要求的协调
——子目标4：先进知识工人：研究人员和工程师
——子目标5：确认下一代工人所需的能力
《战略计划》的输入来自国家制造创新网络各个利益相关方的反馈与建议，它表达了国防部、能源部等计划参与部门和波音、洛马、GE等工业领袖对该计划未来至少三年该如何发展的共识。《战略计划》识别了实现这些目标的方法手段，以及评价该计划的标准。
美国再工业化的真正杀手锏 五年布局完杀工业4.0
李克强总理在上周召开的国务院常务会议，进一步确定科技创新和科研转化的核心推动力。笔者认为，这才是撬动中国智能制造的真正力量。巧的是，大洋彼岸也传来了美国再工业战略的最新报告的清脆之声。它，落在了国会的中心讲台。
近一年来，德国工业4.0的声音过于喧哗，导致大家纷纷涌到工厂，就地解读工业4.0，以至于忽略太多更基础的事情。
这种近距离的工业4.0实践和期望，未免会产生一种过于短视的历史观，无法考量未来战略的根基。
更何况，智能制造的问题绝不可能是一个工厂级的视角。
智能制造真正的关注者都会清楚，工业互联网只不过是一个公司量级的策略，根本不是美国的国家战略。美国制造业升级的真正举国战略是：国家制造创新网络NNMI（National Network Manufacturing Innovation），具有最为举足轻重的位置。由于过度喜爱和关注这个创新中心，笔者将其命名为NNMI尼米战略。
作为先进制造的计划的一部分，国家制造创新网络NNMI志在打通产学研鸿沟，构建从研究到制造的宏观引领架构和基础技术转化。
美国NNMI尼米战略思路是，不去强调当下的技术应用，而是致力于推进未来五年、十年的科研能力转化。
因此美国先进制造再工业化法案和一系列行动而言，都在推动基础科研能力的转化。换言之，美国制造业创新的真正核心不在于工业互联网——这最多不过是美国的先进制造的分支而已。
我们对于工业4.0的热情，似乎让整个业界过于舍本逐末，全国上下都在寻找智能工厂的示范和典型，而根本不考虑基础工作问题。
而对于新工业革命的看法，美国的看法显然更加长远；而其落子则立意辽远，直观实用，解决问题要彻底得多。截至到2015年12月份，美国已经验收了10个制造业创新中心，离目标还剩下5个。
这些创新中心，大都由美国国防部直接负责（国防部与美国制造业的渊源太深，影响太大），另外3个归美国能源部管辖。这些中心陆续开幕的时候，出席的都是大人物，要么是总统奥巴马、副总统拜登，要么是国防部长卡特、能源部长，而且不厌其烦地四处宣讲。
NNMI的牵头机构
什么是国家战略？
仅仅在2014财年预算中，美国商务部标准与技术研究所（NIST）就一次性获得10亿美元的拨款，用于以后9年对15个制造业创新研究所的经费支持。配套资金体制悉数跟上，这个叫做“国家战略”；
什么是国家态度？
总统亲自、反复过问产学研项目并为之背书，这个叫做“国家态度”。
增材制造是最早入选的制造业创新中心National Additive Manufacturing Innovation Institute ，现在已经更名为America Makes。这个名字有双重的含义，一方面美国意图在3D增材制造这个领域，处于完胜的领先姿态；另外一个含义，则意味深长的多，以前美国人从来不关心“日本制造”还是“中国制造”，而现在美国正在寻求“美国制造”，以期待本土制造彻底成为美国GDP的强劲引擎。
DMDII数字设计与制造创新中心，从某种角度而言，则更像是工业4.0的兄弟版本。这个创新中心位于芝加哥的伊利诺伊斯大学承担，负责解决制造业圈生命周期的数字制造问题。美国国防部DoD对其深注信心，期待该创新中心的成果，可以改变未来军工制造与装备制造的面貌。它主要研究三方面的课题，包括先进制造企业，数据分析和智能机器。这些都是美国国防部最爱的菜。
轻量制造和现代金属制造创新中心（LM3I），也简称为LIFT，就是“面向未来轻型制造”。从这个名字，可以看出美国制造业创新中心的基本思路，招式间着眼转化，剑并剑指向未来，不纠缠于当下的一城一池的得失（城池之战，由GE的工业互联网战略，已经拉开阵地战的局面），而是处处想着未来的先机。
美国数字化设计与制造的三大关注点
为什么工业4.0大热，而美国NNMI战略却波澜不兴地独自逍遥、安静发力？
美国这种立足科研转化的国家战略，属于多点开花模式，完全没有戏剧性效果，从媒体传播的角度，就是一场马拉松，无法找到持续、集中的兴奋点；而德国工业4.0则是一场宏大、带有强烈冲突的舞台，便于集中激情，便于集中运动为之疯狂。
然而，这却是战略视野，是为未来谋局。唐末黄巢起义时，就看不上前辈王仙芝的志向，曾因后者接受朝廷小小的封职而对其拳脚相向。黄巢不为当下利益所动，“慢等暗战绝杀”为上字诀，五年后终于花表长安。
工业4.0唤醒了中国的工业意识，因为它便于直播，便于解读。制造业概念的普及和深度，这应该是德国概念对中国工业的最大帮助。这本身已经极其伟大了。但我们必须也要看到，这使得工业4.0的意义被过分夸大了。它看上去正在像一场运动，一种不太安详的空气躁动。
国务院会议确立的主题包括，确定支持科技成果转移转化的政策措施，促进科技与经济深度融合。鼓励国家设立的研究开发机构和高等院校，通过转让、许可或作价投资等方式，向企业或其他组织转移科技成果，并享受多项政策优惠，以调动创新主体积极性。
听起来还不错。一时间，股市立刻做出反应，高校概念股纷纷唱涨。这可真是追逐时髦赶风头的惯常风气。
智能制造需要一种安静的耕耘和等待。真正的科研转化，一定是五年十年之后见分晓。
近几年，从综合“专利许可收入”和“从企业获得的研发经费”两项指标来看，我国高校科技成果转化的总体情况还算不错。但这仅仅停留在数量增长很快，真正能够转化和应用的专利不多。产学研结合，从来都是老话题，但似乎还在等待真正的青春焕发。
值得关注的是，美国尼米的项目采用的模式都是公私合营模式PPP（Public-Private Partnership），联邦政府出资一部分，然后企业、院所、地方政府提供大约1：1的配套资金，并作为区域性的技术辐射中心。通过细致的组织保障和完善的资金使用机制，真正发挥使得“政府-院所-企业”三者的网络捆绑和孵化效应。
NNMI的十大中心的分布
事实上，国家制造创新网络也是各个利益相关方的反馈与建议的总成。它表达了国防部、能源部等政府部门，和波音、洛马、GE等工业领袖和硅谷界、院所对该计划未来如何发展的共识。
五年之期，科技就是第一生产力；十年之约，科研可以保障美国生产力的第一位置。这就是美国的制造业创新战略：未来落子，遍地生风。此刻贴身观望，正是吹起我们思绪的清醒时分。
（转载自网络）