为全景展现集团公司“十四五”高质量发展成果，生动呈现服务自治区经济社会发展的国企担当、国企作为、国企实力，今日起特设专栏共同回顾奋斗足迹，展望未来蓝图，为“十五五”期间续写精彩篇章凝聚起强大合力。
宁夏国有资本运营集团公司“十四五”高质量发展成果——法人治理篇
“十四五”期间，宁国运坚决贯彻“两个一以贯之”，按照建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度要求，持续完善法人治理结构，着力构建法治化、规范化、简洁化的治理体系，切实将制度优势转化为运管效能，护航企业稳健前行。
党的建设全面融入法人治理
全面落实“党建入章”，进一步明确党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项，切实维护党组织在公司治理中的法定地位。127户企业全面完成党的建设纳入公司章程，45户企业完成董事会应建尽建，“双向进入、交叉任职”、党组织书记和董事长“一肩挑”、专职副书记进入董事会且不在经理层任职的要求实现全覆盖，实行综合考评和经营业绩双重考核制，将党的领导深度嵌入公司治理各环节，确保制度上有规定、程序上有保障、实践中有落实。持续完善《“三重一大”管理办法》《党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单》《党委、董事会、经理层职责边界和决策运行规程》等基本制度，进一步厘清了各治理主体权责边界。
持续深化集团统筹、权责明确、运行高效、监管有力的战略管控模式，确保全集团统一思想、统一步调、统一落实。通过股权调整、提级管理、项目公司优化、区域中心搭建等改革举措，理顺了集团与各层级产权关系和管理层级。通过制定年度授权清单，建立董事会向经理层规范授权、集团向二级企业精准放权的授放权机制，依企施策、动态调整，形成了灵活高效的经营机制。通过完善领导班子评价、优化经营业绩考核、实施资金和物资采购集中管控、构建财务审计纪检监察大监督格局，实现了规范运作与效能提升双向落地。出台19条为基层减负硬措施，强化集团管理协调能力，深化领导包抓机制，推行各层级集团去行政化、本部去机关化。
一企一策严格落实股东会权利职权、董事会重大事项决策职权，防止股东会、董事会决策事项泛化虚化；切实保障企业法人用人权、经营权、财产权和考核分配权，避免各层级企业董事会决策事项上移。优化外部董事结构，引入涵盖院士候选人、行业领军人物、资深财务专家等10余名高端人才任职7户二级企业外部董事，董事会专业化能力进一步加强。始终坚持重大投资现场审议、重要事项现场沟通、重点项目现场调研，加快融入企业经营管理，充分保障董事行权履职，董事会运行质量进一步提升。建立各层级经理层对董事会负责、向董事会报告、落实董事会决议、由董事会考核的闭环工作机制，经理层任期制和契约化管理进一步夯实。
制度流程设计更加科学严密
坚持简明实用、顺畅高效，持续优化制度流程建设。全面完善以公司章程为核心的治理制度体系，对公司章程、治理主体议事规则、“三重一大”管理办法、授权管理办法等关键核心制度开展了新一轮修订完善，实现严密衔接、有机融合、全面覆盖、系统集成。按照“横向到边，纵向到底”原则，开展了基本管理制度“立改废释”，全面修订完善集团重要制度32项，结合实际制定重要业务指引11个，统一标准、一贯到底。明确33条限时办结事项，强化制度刚性约束，做到数据量化、考核有据。
未来五年，宁国运将紧紧围绕打造区属国有企业法人治理标杆这一目标，始终坚持企业思维、法治思维，在完善现代企业制度上持续发力，在深化法治化、规范化、简洁化的治理体系上持续发力，在优化制度流程上持续发力，不断提升企业治理效率效益效能，为集团公司全面实现“十五五”规划发展目标提供有力支撑。