央行优化境外贷款管理 精准释放跨境融资活力
2026年4月15日，央行与外汇局联合发布《关于调整银行业金融机构境外贷款业务有关事宜的通知》（银发〔2026〕72号），优化境外贷款宏观审慎管理框架，实施额度扩容与规则简化，精准释放跨境融资动能，助力实体经济稳健“走出去”。
本次调整立足跨境业务新需求，在风险可控前提下精准松绑，有效提升跨境金融服务与实体经济的协同性。
新政核心：额度扩容与规则简化
政策定向发力，避免“一刀切”：
- 境内外资银行（含独资、合资及港澳台机构）杠杆率由0.5提至1.5，额度扩容3倍；政策性银行杠杆率提升至3.5；保底额度从20亿元上调至100亿元，解决中小机构额度瓶颈。
- 优化间接贷款规则：境内银行通过境外机构发放的一年期以上跨境贷款，按境外所在地法规办理，降低制度摩擦，提升跨境融资效率。
三重现实需求驱动改革
- 银行端：部分机构境外贷款额度接近上限，制约跨境服务能力。
- 企业端：海外建厂、跨境并购及“一带一路”项目加速落地，融资需求全面升级。
- 市场端：平衡中美利差与汇率波动影响，引导资金有序出海，优化全球资产布局。
银行企业市场三方共赢
- 银行：外资银行杠杆扩容强化全球服务；中小银行借保底额度试水跨境业务；政策性银行精准支持国家战略项目。
- 企业：境外项目信贷可得性提升，融资成本下降，审批流程简化。
- 市场：规则国际接轨推动制度型开放，拓宽人民币跨境循环渠道，助力内外均衡发展。
风险底线同步强化
政策同步筑牢风险防控屏障：坚持依法合规、审慎经营原则，强化内控限额管理，严控国别、汇率及期限错配风险，严格资金用途监管，防止违规回流。
高水平开放关键落子
此次调整是金融高水平开放的重要举措，将推动跨境金融服务从规模增长转向质效提升。银行跨境资产配置空间打开，企业全球布局金融支撑强化，人民币国际化进程加速，中国金融全球影响力持续增强，更好服务构建新发展格局。