美国1.13万亿关税退税启动！
义乌宜达
美国海关与边境保护局（CBP）宣布，4月20日将上线CAPE退税系统，退还1660亿美元（约1.13万亿元人民币）非法关税。此次退税涉及33万家进口商及5300多万笔报关记录，源于最高法院裁定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）加征的关税违法。
一、不是福利，是司法纠错
此次退税源于美国最高法院终审裁定：特朗普政府绕过国会依据IEEPA加征的全球性关税属越权行为，必须连本带息退还。本质是司法纠错，与主动关税减免无关。退款对象为美国进口商（IOR），非中国出口商。
二、三大退税类型
核心分为三类，当前重点为IEEPA专项退税：
1. IEEPA专项关税退税
适用范围：仅限2025年1月1日—2026年2月23日期间缴纳的IEEPA加征Chapter99关税及利息。301对华关税、232钢铝关税、反倾销反补贴（AD/CVD）关税不在此列。
申请资格：
- 仅美国进口商（IOR）或其授权报关行可申请；中国出口商需与美方签订退税权益转让协议（CBP Form 4811）
- 报关单需在ACE系统可查，无AD/CVD关联或未结纠纷
- 必须绑定美国本土ACH银行账户
处理节奏：
- Phase1：优先处理未清算或清算后≤80天的报关单，系统自动审核
- 后续阶段：清算超80天或有争议的报关单需人工审核
2. Drawback 退运/加工出口退税
适用场景：
- 原样退运出境货物
- 进口料件经美国制造后出口
- 海关监管下销毁货物
退税率85%—100%，需满足进口时已缴关税、5年内完成处置等条件。
3. 多缴/错缴关税退税
适用于归类错误、超额预缴等情况：
- 清算前：提交PSC在300天内修正
- 清算后≤180天：提交CBP 1919表抗议
- 清算后>180天：缴税起2年内向国际贸易法院起诉
三、中国企业如何抓住红利？
中国出口商可通过三种方式间接获益：
- 主动对接美国客户，协商用退税款冲抵货款或调整报价
- 规范贸易条款：采用DDP模式时，以自持美国IOR抬头申报，或在合同中明确退税分配规则
- 优化合规架构：在美设立实体作为IOR，直接申请退税并应对政策变动
四、结语
此次1.13万亿退税是美国史上最大规模关税纠错，为外贸企业提供间接利好，但非"天降横财"。贸易摩擦不确定性仍在，美国财长已暗示7月可能重启301关税，企业需谨慎评估订单风险。