2026年4月14日至17日，越南领导人苏林对中国进行国事访问，双方企业签署10项合作备忘录。此次访问非礼节性，为有海外布局计划的中国企业家释放明确信号。
01 三个看得见的合作方向
签署的备忘录覆盖多领域，但以下三方面最为关键：
1. 铁路合作从图纸走向工地
三条标准轨铁路列为战略优先项目：老街-河内-海防线已于2025年底动工；同登-河内、芒街-下龙-海防线完成规划设计协议。中铁十六局中标富国岛有轨电车项目，保障2027年APEC峰会交通需求。越南正系统推动铁路网与中国标准对接，为中国基建企业开启长达数年的项目窗口。
2. 航空领域首次出现“中国商飞”身影
备忘录涵盖与中国商飞（COMAC）的飞机租赁融资意向书，标志着国产民用飞机进军越南市场的积极进展。
3. 东博会专场推动中小企业对接
东博会组织近30家中国企业赴越参展，覆盖新能源、食品及智能设备领域，多家企业现场达成合作。这表明除大型国企外，中小企业同样具备参与空间。
02 越南自身的政策变化
苏林访华前，越南政府批准《2026-2030年国际市场开拓计划》，明确提出：支持企业通过并购进行海外投资；鼓励建设海外分销中心、保税仓及研发办公室；重点扶持技术创新型企业。这表明越南不再仅承接低端制造业转移，转而吸引能深度融入本地生态的技术型投资者。
03 几点中肯建议
第一，关注铁路和基建配套衍生机会
大型基建项目将带动建材、物流及设备租赁等配套需求。企业不必仅参与主标项目，融入产业链同样具有价值。
第二，2026年是政策窗口期
越南《投资法》正进行新一轮调整，部分行业准入标准或变化。建议年内完成可行性研究，在政策明朗前锁定布局位置。
第三，小步快跑，先试后投
可通过东博会等平台初步接触市场，结合线上政策研究及实地考察再决定投资。越南市场无需一次性大规模投入。
苏林此访的核心意义在于确认中越经济合作加速推进。越南虽存在风险，但作为全球少数兼具政策稳定性和市场成长性的方向，认真准备的企业有望在此实现深耕发展。