《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》出台
2026年4月7日，国务院公布《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》，自公布日起施行。司法部负责人就条例内容答记者问。
制定背景
答：当前世界进入动荡变革期，部分国家频繁通过国内立法等手段对中国公民、组织实施不当域外管辖，严重干涉我国内政。为维护国家主权、安全和发展利益，保护公民组织合法权益，依据《国家安全法》《对外关系法》等法律，亟需建立专项应对制度。该条例对反击霸权主义、提升法治能力具有重要现实意义。
总体思路
答：一是落实党中央决策部署，贯彻总体国家安全观；二是统筹推进国内法治和涉外法治；三是坚持问题导向，明确阻断反制措施的条件程序及法律后果。
原则立场
答：我国坚持独立自主和平外交政策，反对霸权主义和强权政治。条例是防御性措施，旨在维护以国际法为基础的国际秩序，推动构建公正合理的全球治理体系。
适用对象
答：主要针对外国违反国际法实施的不当域外管辖措施。条例与《反外国制裁法》等形成制度合力，夯实法治应对依据。
识别阻断机制
答：国务院法治部门会同相关机关开展识别工作，综合考量措施是否违反国际法、是否危害我国利益等。经认定构成不当管辖的，将公告阻断措施，禁止任何组织个人执行或协助执行。确需执行的须经特别申请批准。
禁执令制度
答：借鉴国际经验建立禁执令制度，由国务院法治部门对相关方作出禁止执行决定，并明确违法责任，为阻断措施提供法律支撑。
反制措施
答：国家层面可依法采取外交、经贸等领域反制措施；建立恶意实体清单制度，对参与实施不当管辖的外国组织个人实施限制。
服务保障制度
答：明确公民组织可依法起诉侵权行为；省级以上部门提供专业指导；行业协会协助会员开展权益保护和纠纷处理。
来源：司法部