为了便于企业进行全球资金管理，吸引更多的资金留存在海南，海南省于2024年12月30日出台《海南省地方金融管理局 海南省发展和改革委员会 海南省财政厅 海南省商务厅 中国人民银行海南省分行关于支持海南自由贸易港跨境资金集中运营中心集聚发展的实施意见》（琼地金发【2024】5号）。
该文件所称的跨境资金集中运营中心，类似于全国版本外币一体化资金池，核心是主办企业进行境内、境外各账户的资金归集，实现全球资金“可视、可控、可管”，提升运营效率和资金收益率，降低操作风险和流动性风险。
我们之所以称之为海南版跨境资金池，是因为该政策与全国通用的本外币一体化资金池在资金跨境管控、企业准入门槛以及优享政策上仍有所区别。首先我们来看海南版政策核心点：
一是认定门槛，核心标准如下：
1、成员企业方面：参与资金集中管理的境内外成员企业至少达到3家，成员企业为集团直接或间接控股或股权关联公司。
2、业务功能具备以下至少3项业务：跨境资金归集调拨、经常项目下集中收付、投资管理、融资管理、资金保值增值、风险管理等。
3、实缴注册资本1亿元（含）以上。
4、以下三项满足其中一项：在海南省内金融机构年日均存款规模超过3亿元（含）或年国际收支规模超过20亿元（含）或年度归集集团资金超过30亿元（含）。
这里需要特别说明的是，第二条六大类业务只要满足其中三项即可。但所谓的融资、资金保值增值以及风险管理，并不是指作为资金池的主办企业自身开展的业务，而是其与成员企业之间开展。例如融资管理这一项，不是说主办企业作为债务人在银行获得一笔贷款，而是其作为债权人给境内、外成员企业开展委托贷款或者境外放款。
二是配套的政策红利：
1、适用鼓励类产业名录，享受15%企业所得税优惠政策；
2、运营中心员工享受免征个人所得税15%以上的部分优惠政策；
3、运营中心员工享受医疗保障、子女入学和购房等方面的便利；
4、享受设立多功能自由贸易账户、跨境贸易投资高水平开放政策优势，有利于跨境资金自由便利流动；
5、支持以海南自由贸易港跨境资金集中运营中心为核心管理跨国集团境外成员企业,符合条件的主体按规定享受新增境外直接投资所得免征企业所得税；
6、跨境资金集中运营中心享受企业ODI境外投资项目备案“快捷通道”
以上政策中企业比较关心的，一是税收优惠。海南自贸港本身就有企业和个人所得税封顶15%征收的政策，即“双15”。但是需要达到一定门槛才能适用，例如企业所在行业必须在“鼓励类产业名录”中，且满足实质性运营条件。而如果被认定为资金中心，则无需纳入原鼓励类企业名单，例如一般贸易类公司，虽不在名录，但认定中心后可享受15%所得税；
二是对外投资ODI备案“快捷通道”。随着国内市场逐渐饱和，目前中国企业开展对外投资的意愿很强，但很多省市备案时间较长，或者干脆暂停状态。通过此政策，可以提升企业ODI备案效率。
以上介绍了海南版跨境资金池的配套政策。有些企业可能会问，作为一个大型跨国企业，我前期在国内已经搭建了全国版资金池，或者在香港、新加坡也搭建了海外的资金池，那海南还有何意义？或者说所谓的“双15”税收政策以及对外投资绿通对我吸引力不大，那我是否还需要搭建海南版资金池？
下面我们来看看是否有这个必要。
首先，全国版资金池分为本外币一体化资金池和原有的跨境资金运营中心，即所谓的高、低两个版本。低版本虽然准入门槛低，但是贸易便利化适用范围较窄，且资本项下境外放款和外债一年内需要再平衡一次，也就意味着境内主办企业给境外成员企业开展境外放款，一年内需要先归还，外债也同样如此。高版本资金池，便利化适用范围广，且资金跨境无需一年内再平衡。但是其准入门槛相对较高，例如境内成员上年营收≥100亿元，本外币国际收支≥70亿元等，符合条件的企业较少。
那么问题来了，如果企业达不到高版本资金池标准，又希望享受其便利化政策怎么办？海南版则解决了该问题。由于海南版资金池门槛比高版本资金池低得多，且是以海南特有的EF账户为核心，而EF账户在资金跨境方面本身就具有很强的灵活性。关于EF账户优势可以参照前两篇文章：这类账户海南独有，你了解吗？以及这类账户海南独有，你了解吗？（二）（应用场景）
例如通过EF账户开展境外放款，无需逐笔去外汇局登记，且一年内无需再平衡，按照外汇局境外放款统一规定，最长可以5年。另一方面，EF账户明确银行可以“按客户指令”进行资金收付，简化背景审核，因此作为海南版资金池的主办企业可以利用该政策高效归集海外各成员企业资金，实现“来去自由”。
紧跟着第二个问题来了。有很多企业在香港、新加坡等地已经搭建了海外资金中心，用于管理海外成员企业资金，那么海南版是否有必要呢？
答案也是确定的，有这么几点考虑：
一是资金安全性。现在国际局势动荡不安，企业大量的资金、资产飘在外面，是有很大地缘政治风险，账户被强行冻结、扣划时有发生，特别是对于央国企来说更要着重考虑。而如果通过EF账户，把一部分资金归集到海南资金池，海南地区的银行机构，是首选项。
二是管理效率。因为中资企业总部在国内，与国内银行合作，在资金操作和管理上，可以使用同一套网银系统或者银企直连，避免在海外与本地银行合作，来回切换多套系统。况且海外的银行，“凡事通过邮件，非工作时间失联”是常态，而国内银行的服务效率卷到极致（例如近期ZS银行董事长的讲话可见一斑），企业何乐而不为。
三是资金跨境便利。正常情况下，海外账户的资金与境内账户之间跨境流动，即所谓的“跨二线”，银行须严格审核相关交易背景，如贸易还是资本项下，材料是否齐备。而由于EF账户在企业所有者权益一倍的额度内，资金“跨二线”银行可以简化审核，进一步提升效率。因此，如果企业的资金不想长期留在海外，有回流国内的意愿，那么海南是首选。
四是财务成本。海外银行账户内资金如果涉及结售汇或衍生品，只能适用离岸市场价格。而企业如果在海南同时开立EF账户和一般账户做资金归集调拨，如果需要结售汇则可以同时使用离岸、在岸两个市场价格，哪个价格好用哪个账户开展交易，有效降低财务成本。