据了解，由于银监会对P2P迟迟未能定性，《证券法》修订尚未完成以及监管部门对网络支付的调研仍在进行之中，原先预计上半年出台的央行规范互联网金融意见面临“难产”。
中国人民大学法学院副院长、央行规范互联网金融意见专家组成员杨东透露，监管层目前对互联网金融的定位和方向把握得还不是非常准，还需要再加以了解；另外，高层对于监管意见持不同态度。不过，杨东表示，虽然一些具体细节不方便透露，但今年年底前应该会出台规范互联网金融监管意见。
待定：银监会对P2P仍未定性
银监会普惠金融部对于P2P的监管条例至今仍未出台。据了解，虽然市场上有多种针对银监会P2P监管规范条例草案的传言流出，不过其政策的正式出台仍未有时间表。
具体的监管思路有可能会给P2P企业设置一个准入门槛，比如企业注册资金必须达到5000万，也有可能考虑冻结融资方10%融资款作为保证金，以提高P2P的风险保障。不过，具体的数字、比例还没有最后敲定，还需要进一步摸底调查。
银监会一位不愿具名的官员坦言，监管政策迟迟不出台，就是因为银监会对P2P还未定性，也就是说，P2P到底是作为一个信用中介进行监管还是一个信息中介进行监管，现在悬而未决。虽然此前银监会要求P2P作为信息中介平台，但是针对目前行业问题，如何定性、如何监管还需要考量。
作为互联网金融中的一部分，目前看来，P2P问题十分繁杂。据网贷第三方最新数据显示，问题平台的注册资金普遍较低，大部分注册资金都在3000万以下，而且运营时间多在1年以内，还有很多平台刚上线就被曝出停业或者诈骗。
对于风险频发的P2P行业，业内对监管政策出台的需求也格外强烈。业内人士表示：“监管有利于促进行业规范发展。一部分恶意平台闻风丧胆，选择跑路或停业，这些平台对实体经济有害无利；一部分投资人踩雷损失，对行业而言是一次优胜劣汰的机会。但对于真正经营业务的平台，建议监管要适度，别把平台管死了。”
未明：股权众筹监管框架待定
互联网金融的重要组成部分——股权众筹也是监管需要格外关注的部分。某众筹平台创始合伙人表示，由于对股权众筹的相关规定会写入新《证券法》，因此，此次修订《证券法》，将利好股权众筹行业。正是由于新《证券法》修订仍未完成，关于股权众筹的监管方向和框架也只能推迟出台，这也是导致规范互联网金融政策出台难产的重要原因之一。
据悉，新《证券法》将在今年下半年出台，公募股权众筹的规范条例也将被写入，此举意在鼓励和规范公募股权众筹行业发展。
审慎：网络支付仍在调研
网络支付作为互联网金融的重要组成部分，在过去三年中，已经三度征求意见仍未果。央行牵头的《支付机构网络支付业务管理办法》今年上半年依旧难产。
据悉，央行分管支付结算业务的部门正对第三方支付平台再度进行摸底调研，并召集从业者征集并听取其对监管的建议。
根据央行对于网络支付的监管办法出台情况，最早于2012年1月，央行就《支付机构网络支付业务管理办法》（下称《管理办法》）面向公众征求意见。
最初版本中，央行规定支付机构开立支付账户应当遵守实名制管理规定，识别客户身份，核实有效身份证件，登记身份基本信息，并按规定留存有效身份证件复印件或者影印件。支付机构应确保支付账户名称与客户有效身份证件或者身份证明文件上记载的姓名或名称一致，不得为客户开立匿名、假名支付账户。
不过，该《管理办法》征求意见后，目前仍未有下文。到了2013年，由于网络支付进入了一个高速发展期，去年10月份，央行关于网络支付又拟定了新的草案，不过该草案未公开征求意见。由于主管领导的变更，该政策出台可能延缓，近期恐难以出台网络支付的监管办法。
业内人士表示，由于P2P、股权众筹、网络支付这三方面的监管条例均未落地，而央行规范互联网金融的政策将是一个容纳这三方面的整体方向性、框架性的政策，目前看来，监管层还需要再看看、再了解了解，上半年出台不了，不过目前都在研究、制定中。
就规范互联网金融监管意见出台进度一事，央行并未有任何表态。
本文转自参考消息报
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