有关养老金的消息，一直都是公众关注的热点。人口老龄化、养老金缺口很大、缴纳社保占工资的比例偏高，这些消息让不少人对老有所养心存疑虑。但实际上，有关养老的利好政策也在逐渐累积之中，仔细梳理一下会发现国家至少在三个方面已经开始发力，一是国有资本划转给社保的方向越来越清晰，二是养老金投资的方案也已基本形成，三是个人税收递延型养老保险有望落地。这些都是要化解老有所养的难题，三管齐下，养老焦虑是不是化解了一点呢？
我国的国有资产规模在百万亿以上
国有资本划转给社保基金可谓是一波三折，早在2001年，国务院就出台过有关减持国有股筹集社保基金的办法，根据这个办法，凡是国家持有股份的公司在上市时，按融资额的10%进行减持，以充实全国社保基金。但这一办法出台之后，股市下跌，很快就被叫停。到了2009年，又出台了新办法，就是将国有企业新上市发行的股份不是通过减持而是直接通过划转的方式过户到全国社保基金的名下，额度仍然是10%，这种做法执行起来相对比较顺利，没有直接影响到资本市场。但也因为未改制上市的国有企业数量越来越少，转持的渠道正在走向枯竭。
因此，通过存量转持来充实社保的想法被提了出来。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，“划转部分国有资本充实社会保障基金”是既定改革任务。当下，财政部正在牵头研究具体的方案。有报道称，方案最快有望在今年出台。
要划转国有资本，那么国资的家底到底有多少？根据财政部的最新数据，截至2014年年末，国有企业资产总额超过102万亿元，而且该数据还不含国有金融类企业，如国有四大行。这也就是说国有资产达到了百万亿这个量级，而养老金的缺口，不同的学者有不同的结论，但数据级别基本上都是在十万亿这个层面。对比这两个数字，你是不是松了口气呢？
山东率先划拨，比例就达到了30%
让人更欣慰的是，山东省在这方面率先走出了一步。山东省政府本月18日举行仪式，正式划转3家省管国有企业30%国有资本充实社保基金，划转资本规模约为33亿元。山东省政府有关负责人介绍，未来几年内山东省将完成全部省属国有企业股权的划转。
今年3月，山东省出台《省属企业国有资本划转充实社会保障基金方案》，提出将山东省属471户国有企业30%的国有资本划转充实省社会保障基金。18日，山东省能源集团、山东机场有限公司、山东盐业三家企业完成划转工作，划转国有资本规模超过33亿元。山东省国资委主任张新文说，划转省属企业部分国有资本充实社保基金，是山东省贯彻落实十八届三中全会精神、结合山东实际实施的一项具有探索性、创造性的改革举措，对于体现国有资本全民所有、全民受益理念，提高山东省社会保障能力，推动国有企业改革，完善国资监管体制都具有重要意义。
从张新文的讲话中，我们可以看出，通过划拨社保更好地实践了国有资本全民所有、全民受益的理念。社会上曾经有说法称，国有资本虽然全民所有，但老百姓有时候感觉不到，而划拨社保应该说可以让老百姓真正感觉到。分析人士也认为，山东的实践有利于推动国资划拨社保的改革进程。
养老金“钱生钱”的增值方案也已形成
养老金除了靠划拨国资，还有一个渠道就是保值增值，最通俗的话说就是钱生钱，这也不会增加参保人的负担。据《经济参考报》报道，养老保险基金投资运营基本方案已经形成，将在今年下半年按程序上报。
很多人可能搞不太清楚，全国社保基金不是一直在进行投资运营甚至投资了股市吗？实际上，我国的养老金现在基本上还是实行省级统筹，全国社保基金并不是大家退休后领取养老金的直接渠道，这个基金是对各个省的养老金进行补充。这里说的养老金投资，是指省级统筹的养老金。目前，这笔钱还只能买债券、存银行，投资渠道非常有限，收益率比较低。前两年CPI数据比较高的时候，这笔钱的投资收益实际上还赶不上CPI。
根据上述方案，养老金投资将坚持市场化的原则，由专业的投资机构按照市场规律进行投资运营。方案确定了多元化的投资方向，除了继续购买国债、存银行以外，会选择一些效益比较好、有升值前景的项目进行投资。同时，也可以进入股市，不过比例会有所限制。
在养老金缺口压力不断增大的背景下，基金市场化运营已经刻不容缓。截至去年年底，基本养老保险基金累计的结余已经超过3万亿元。全国社保基金理事会成立以来，平均年化收益率达到了8%以上。未来，养老金的投资收益应该可以比照全国社保基金。如果达到这个收益率，每年的收益也会不少。
个人购买养老保险有望获得税收优惠
现在社会就业渠道越来越多元，有不少自由职业者，除了基本的养老保险之外，如果想让退休生活更丰厚一点，也可以购买商业保险，这其实也是对养老体系的一种补充，而在这方面，国家也有望出台优惠政策。前些天，财政部刚刚发布消息，直接为民众购买商业健康保险提供减税优惠，这本身就是为基础医疗保险提供补充。业界预计，个税递延型养老保险也有望比照商业健康保险，获得政策支持。所谓个税递延型养老保险是指投保人在税前列支保费，等到将来领取保险金时再缴纳个人所得税，这样可降低个人的税务负担，以时间换空间，这本质上也属于补充保险的一部分。
之前刚刚出台的商业健康保险个税优惠政策是这样规定的：对试点地区的个人购买符合规定的商业健康保险产品予以税前扣除，扣除限额为每月200元，这相当于对那些购买这种保险的人，个税起征点由目前的3500元上升到3700元。有专家表示，针对个人税收递延型养老保险的优惠政策在性质上应该与商业健康保险的优惠政策是一样的，只不过前者是税收减免，后者则是延期缴纳。作为储蓄型养老，个税递延型养老保险有利于完善养老保障第三支柱（前两大支柱分别是基础养老金和企业年金）的作用，为广义上的养老金提供更多收入渠道。
来自央视新闻
