2017年12月29日，广东省政府门户网站邀请时任清远市市长，现任清远市人大常委会主任郭锋，围绕“大力实施广清一体化战略，推动清远加快融入大珠三角经济区”主题，回答网友关注的热点问题。
问： “北江明珠清香溢远”，一直都是清远的这个城市口号，这句话很好地概括了清远这座优清远市山清水秀、生态优美，这是我们清远市最大的一个优势，我们也是广州的后花园，是南岭的自然生态区。的特色“绿水青山”，也是清远的一张美丽的名片。您能向我们谈谈清远在积极构建，粤北生态特别保护区的规划建设，以及推动的相关情况吗？
答： 清远市山清水秀、生态优美，这是我们清远市最大的一个优势，我们也是广州的后花园，是南岭的自然生态区。九月份，省委省政府研究决定，要在粤北地区就是重点在清远和韶关地区，要建设粤北生态特别保护区，来推动这个生态的发展，生态优势的转化，生态区的保护和建设。这一个决策对清远来说是一个重大利好，也是一个重大战略支撑，我们关注到省委省政府的工作方案，主要是提出了在粤北地区要建设若干个1000平方公里以上的特别生态保护区，生态的发展与群众的致富要相互结合，也提出了要群众在特别生态保护区规划建设当中，要搬得出、能够致富、能够稳得住。
要打造粤北生态的屏障，就是我们要支撑粤港澳大城市群，特别是广州珠三角城市群。粤北的生态屏障，要推进生态富民，生态发展，要跟群众的致富结合起来。同时要发展全域旅游，把旅游、绿色经济加快推动，同时还要夯实生态基础。
问： “广清一体化”战略的实施，让广州和清远形成了优势互补的合作格局。请重点介绍一下广清产业园的建设情况，以及广清产业园的优势在哪里。
答： 广清产业园是广清一体化当中，推动的产业发展的重要平台，应该说是一个非常成功的一个品牌。我们知道清远建市29周年来产业比较粗放，这方面，产业的发展、产业的引进是非常迫切，过去广清产业园这一片地是荒山野岭，今天变成一个投资的洼地，可以说也是产业的暖港，连续三年是全省的产业园区评比第一。
2014年到2017年，短短的三年时间，我们有几大的主导产业，进行了比较充分的引进、培育和发展，包括精细化工、智能家居、汽车零部件、新材料和生物科技几个产业板块，我们在园区总体规划的基础上，对产业的发展进行了深度的规划，一共引进了148家企业。目前，61家已经动工建设，14家已经试投产。今年我们又引进了51家，其中有三分之一的是高新技术企业，我们建立了博士工作站。2017年，我们投产的企业将达到30家，总的项目投资100多个项目，达到1000个亿，工业产值经过几年的发展，将达到3000多亿左右，税收将达到100多个亿，将再造一个清远的工业。
广清产业园的优势，根据我们的分析，主要是三大优势。广清园的发展，第一个是区位优势，广清园到清远的中心城区也就是20公里，到广州的核心区60公里，到广州白云机场大概是30公里，是非常的便捷。目前这个A区13平方公里已经布满了企业，今年正在启动扩园A区扩到30平方公里，同时再扩B区也就是佛冈园区，现在基础性工作正在全面推开，第三是往清新园区扩园，今后将广清园扩到ABC三个区，就具100平方公里的规模，应该说是吸引广州珠三角产业转移的一个天然良港，而且可以进行成片的开发，综合利用，这是第一个区位的优势，第二方面是成本的优势，我们现在土地才20多万，用工、用电也是广州大概60%左右，同时也具有多项的优惠政策，非常的优惠。我们最近也制定了吸引产业，吸引人才的“黄金十条”，有多方面的支持。第三方面是服务的优势，园区的服务，一个区域的发展，它必须有一个优质高效的政府服务。我们从2014年开始，制定了充分授权的模式，封闭运行的体制，一共是67项市级行政审批权限授权给广清园区，制定了有20枚三号公章全部下放，做到了办事不出园，真正是成为广州的一个区位，山区市的成本和珠三角的服务，这是我们发展的优势。
问：清远从2012年就开始谋划，从签署《广州市清远市合作框架协议》，到2013与广州市共同提出，广清一体化发展战略，再到2015年底“广清一体化”，列入省“十三五”发展规划，请向我们介绍一下，我们广清一体化是怎样成功实施的，它成功实施的关键在哪里。
答：从2012年开始就进行谋划，当时签署《广州市。清远市合作框架协议》，2013年广东省委、省政府调整广州对口帮扶清远，2014年广清两市政府又签订了共建产业园区的框架协议，2015年广清一体化上升到省级战略，写进了省政府工作报告，同时广东省“十三五”规划、省委省政府明确地提出，努力把广清地区建设成为珠三角带动粤东西北振兴发展的示范区，全省区域一体化创新发展的试验区和生态文明共建模式的创新区域，以广清一体化来引领区域经济的协调发展。
在推动过程中，主要是四个方面的工作，也就是四个方面的一体化。
首先一是交通设施一体化。广清两市进行交通大规划，2016年广清高速八车道扩建成功，引导广州的整个资源快速地往清远流动。2017年我们正式启动了广连高速，也就是连接广州机场第二高速到我们连州北部地区，这是一条完整意义上的由珠三角通往我们北部地区的一条高速公路，我们启动了佛清从高速建设，还有就是我们两市三条公交线的开通。同时，我们启动了北江航道扩能升级工程，要打造一千吨的通航能力，直达南沙和黄埔港，还有启动磁悬浮的专线。2018年我们广清城轨要开通，我们北部的通用机场的一个建设。同时，最近我们两市在研究，推动广州地铁北延到清远规划的启动工作。这些工作将形成以交通对接作为基础，来实施广清一体化的一个推手，形成一个铁公水、海陆空一体化交通发展的体系，这是第一个是交通问题。
第二个方面是产业共建一体化问题。我们提出了园区经济发展、政策洼地，也就是珠三角的区位、粤东西北的成本、广州北的服务，这么一个理念去推动。2015年到现在一共三年的时间，全市引进876个项目，这个项目中70%项目和70%的投资，都是来自于广州地区及珠三角的核心区，这个包括了我们引进的金发科技，来自于广州欧派家具、通用电梯、富强，还有我们最大的长隆森林主题公园这个旅游产业的项目。2017年我们又举办了三场招商推介会，一个省属企业的招商会、一个广州、一个深圳三场推入会一共有56个项目，计划投资总额1170多个亿元，这些项目都会大大促进广清产业共建、一体化发展，会促进广州的项目、广州的企业，广州的整个产业向清远流动。通过这些产业的发展，给我们带来了很大的经济发展。所以我们这几年经济是稳固的发展，平均有8%的增长。今年上半年继续保持良好的增长，今年上半年6.5%的增长，工业，特别是去产能有些影响。但是固定资产投资、财政、实际利用外资都是比较好的增长。群众也得到受益，城乡居民的收入，远远高于我们GDP的增长，给城市也带来了一个很好的发展。
第三个是公共服务一体化。我们主要抓了教育、医疗、政府的服务，这几个方面来推动一体化的发展。在政府服务方面，我们也大力地推动，包括社保、医保异地结帐、公积金的互贷，电子图书资源与清远共享，政府服务的提速给广清一体化注入了一个很好的助推，包括是整个投资成本的下调、服务的优化、精简、高效、四个集装箱、一个窗口一条龙的服务等等。2015年下调了工业的地价，2016年试行直供电的改革，把工业电价下调了。目前根据我们的测算，土地、投资、用工还有整个成本，是广州和珠三角核心区的6成左右，形成广州北的一个投资洼地。
第四个是城市功能一体化。清远高度重视城市特色化发展，与广州进行错位发展。目前，我们主要是打造山水名城、领南绿都、建设国际化旅游城市，打造东方“奥兰多”，建设世界级的主题公园。这些方面我们主要是做了几方面的工作。一是积极承接广州疏解功能，首先是职业教育功能，我们建设职业教育城，今年有五所大学进来，建设完成之后，十几万的师生进驻。其次是货物物流功能逐步地转移。还有人口的居住功能，我们积极吸引来自于广州的购买力，疏解和缓解广州市这些居住功能。第二积极建设农副产品的种植加工基地，因为清远的地域广阔、生态非常好，空气、水、土各方面都很好。所以我们对广州的蔬菜、肉食、鲜果，还有红茶进行基地化的供应。第三就是打造清远的特色旅游，我们长隆主题公园建设，2019年要开园，将为广州的居民提供一个很好的服务，还有乡村旅游，还有少数民旅游、健康的休闲旅游。我们有2个少数民族县，有21万的少数民族人口，我们少数民族特色非常浓厚。第四是推动生态资源的共享发展，我们清远是广州的后花园，同时是广州的重要饮水源区，我们正在规划建设潖江蓄滞洪区，同时按照省委省政府的要求，推动粤北生态特别保护区的建设。
通过这四个方面，加快推动广清一体化的发展，我们制定了南部地区融入珠三角，北部地区全面实现小康，“南融北康”计划去推进融入珠三角发展。关键是三大法宝。第一是政府战略引领，第二是市场的积极参与，第三是天然的优势。1988年分市，从广州分出来，人文、地理、环境，可以说是山连着山、水连着水。在一体化过程中，我们整个投资的成本也比较低，服务也比较好，所以形成投资的洼地，是我们吸引广州及珠三角地区，产业转型一体化发展的一个天然的良港。
微访谈视频链接：http://www.gd.gov.cn/gzhd/zbft/wspft/qy/