党的二十大报告明确指出：“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。” 2025年的《政府工作报告》进一步将绿色发展提升至核心战略地位，明确提出“协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型”。这一系列政策信号为我国能源结构调整、碳中和目标实现及绿色经济新增长点的培育指明了方向。为积极响应国家号召，全国各地政府纷纷出台相关政策，以补贴等形式推动绿色低碳产业发展。
“十四五”时期是是我国迈向全面建设社会主义现代化国家新征程的重要阶段，同时，也是城乡建设领域在碳达峰目标下迎接新机遇的攻坚期、窗口期。
近期，我们注意到许多读者对绿色建筑及其相关补贴政策充满了浓厚兴趣。为此我们特别整理了四川省及其各地市州在绿色建筑、零碳建筑、超低能耗建筑以及节能改造等方面所出台的现行有效政策。希望通过这些信息，能为各位读者提供有价值的参考。
我国建筑领域基本现状
我国城镇建筑竣工量和拆除量(2007-2022年)
来源：《中国建筑节能年度发展研究报告2024》
我国存量建筑面积持续增长
随着我国城镇化进程的加速，建筑业规模显著扩大。2007-2022年我国建筑营造速度增长迅速，城乡建筑面积大幅增加。分阶段看，2007-2014年，我国的民用建筑竣工面积快速增长，2014年至今民用建筑竣工面积则逐年缓慢下降。整体看来，我国每年的建筑竣工面积均高于拆除面积，导致存量建筑面积逐年攀升。
据《中国建筑节能年度发展研究报告2024》显示，截止2022年，我国城乡既有建筑面积总量约 696 亿 ㎡，其中城镇住宅建筑面积为 318亿㎡，农村住宅建筑面积 224 亿 ㎡ ，公共建筑面积 154 亿 ㎡ 。据四川省住建厅统计数据显示，截止2022年，我省城乡既有建筑面积总量约47.9亿 ㎡，其中城镇住宅建筑面积约22.1亿㎡，城镇公共建筑面积7.5亿㎡。
鉴于我国仍处于城镇化建设阶段，除民用建筑建造外还有各项基础设施的建造，2022年我国建筑业建造相关的碳排放总量约42亿tCO₂，接近我国碳排放总量的二分之一。为了尽早实现建筑建造相关碳排放为零，首先应该合理控制建筑规模总量。同时，应全力推进绿色建筑、超低能耗建筑、低碳及零碳建筑等的发展。
政策背景
国务院-中国住建部-四川住建厅
2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，要求加快建筑和市政基础设施领域设备更新。
随后，住房和城乡建设部印发《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》（以下简称《实施方案》），部署各地加快设施设备更新升级，提升整体水平，满足高品质生活需求，推动城市高质量发展。
《实施方案》明确了住宅老旧电梯更新、供水设施设备更新等10项重点任务。并提出总体目标：
“到2027年，对技术落后、不满足有关标准规范、节能环保不达标的设备，按计划完成更新改造。”
同时，《实施方案》还明确了中央预算内投资、中央财政补助、税收优惠、再贷款贴息等配套支持政策。
依据四川省《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》要求，我省对高星级绿色建筑、超低能耗建筑、零碳建筑、既有建筑节能改造项目、建筑可再生能源应用项目、绿色农房等项目给予一定的政策扶持。
具体激励政策
四川省
四川省财政厅、住建厅《四川省城镇保障性安居工程补助资金管理实施办法》
2022.04.28
四川省城镇保障性安居工程补助资金支持范围包括城镇老旧小区改造。主要用于小区内水电路气等配套基础设施和公共服务设施建设改造，小区内房屋公共区域修缮、建筑节能改造，支持有条件的加装电梯等支出。
四川省财政厅《四川省省级城乡建设发展专项资金管理办法》
2022.05.09
省级城乡建设发展专项资金支持范围包括绿色低碳建筑技术发展和科技示范项目建设。支持超低能耗、近零能耗、零碳建筑示范项目，星级绿色建筑示范项目，既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、建筑垃圾资源化利用示范项目
四川省人民政府办公厅《支持建筑业企业发展十条措施》
2022.06.09
从省级城乡建设发展专项中安排资金对二星级、三星级绿色建筑、超低能耗建筑项目以及高装配率﹑智能建造示范项目予以奖补。
四川省财政厅《财政支持做好碳达峰碳中和工作实施意见》
2023.04.21
扩大政府绿色采购覆盖范围。落实绿色低碳产品、绿色建筑、绿色建材政府采购需求标准相关政策，大力推广应用装配式建筑和绿色建材，促进建筑品质提升。
成都市
成都市人民政府关于印发《成都市优化空间结构促进城市绿色低碳发展行动方案、成都市优化空间结构促进城市绿色低碳发展政策措施》的通知
2022.06.08
设立绿色建筑发展资金，对达到高星级（二星级及以上）绿色建筑、A级及以上标准装配式建筑等示范项目和获奖项目给予最高不超过100万元补贴，对符合超低能耗建筑标准的示范项目给予最高不超过300万元补贴。
成都市住建局《推动成都市建筑领域节能降碳若干措施》（征求意见稿）
征求意见阶段
设立绿色低碳建筑发展资金，对达到二星级及以上绿色建筑、A级及以上标准装配式建筑等示范项目和获奖项目给予最高不超过100万元补贴，对符合超低能耗建筑标准的示范项目给予最高不超过300万元补贴，对公共建筑节能改造按节能效率给予最高100万元补贴。
武侯区商务局《成都市武侯区楼宇经济政策实施细则》
2023.08.10
开展楼宇节能环保改造，给予该工程项目审计决算金额 20%的资金补助，补助总额不超过 100万元；
对获得LEED(绿色建筑)、WELL(健康建筑)、BREEAM(绿色建筑)等国际认证的楼宇，给予30万元的一次性奖励。
金牛区人民政府《金牛区促进建筑行业高质量发展的奖励政策》
2021.11.10
区内项目获得绿色建筑三星、二星标识，分别给予开发、营运、设计、施工企业各20万元、10万元的一次性奖励。
龙泉驿区人民政府《促进龙泉驿区建筑业高质量发展扶持政策》
2023.11.27
本区内实施项目且由本区建筑业企业主承建获得绿色建筑三星标识、超低能耗建筑认证的民用建筑，给予项目建设单位20万元一次性奖励；同步支持申请市级绿色建筑发展资金补贴、省级城乡建设发展专项资金。
其他市州
眉山市经济合作局《加快“1+3”产业绿色低碳高质量发展支持政策（试行）》
2023.02.17
支持实施节能低碳改造。鼓励企业实施节能低碳改造和资源综合利用，对年节能量500吨标准煤（当量值）以上的节能项目，给予不超过100万元一次性补助；对年节水量2万吨以上的节水项目，给予不超过100万元一次性补助；对投资1000万元以上（不含购地款）的工业大宗固废资源综合利用项目，按固定资产投资额的6%给予不超过200万元一次性补助。
遂宁市人民政府《遂宁市推进新型工业化促进制造业高质量发展的若干政策》
2023.08.16
对首次认定为国家级智能制造示范工厂、优秀场景的企业，分别给予100万元、30万元支持。
对新获得国家级、省级绿色工厂的企业，分别给予50万元、30万元奖励。对新获得国家级能效领跑者（水效领跑者）的企业或绿色园区，给予50万元奖励。对首次获得能源管理体系认证、低碳产品认证的企业，给予5万元奖励。
绵阳市人民政府《绵阳市人民政府关于促进绵阳建筑业高质量发展的实施意见》(经市政府七届第115次常务会议市议修订后全文)》
2020.05.18
积极推行绿色建材、节能产品与建筑业联动，加快实施“绿色建筑评价标识”、“绿色建材评价标识”。绿色生态城区、绿色建筑应当优先使用绿色建材产品。鼓励政府机关、学校、医院、保障性住房等政府投资或使用财政资金的建设项目，优先使用绿色（新型）建材。
德阳市人民政府《建立细化建筑节能减排和绿色建筑推广激励机制工作方案的通知》
效力待核实
对设在西部地区，符合《产业结构调整指导目录（2011年本）》第一类第二十二项第十三小项，以城镇园林绿化及生态小区建设为主营业务，且其当年度主营业务收入占企业收入总额70％以上的企业，经企业申请，主管税务机关审核确认后，按15％税率缴纳企业所得税。
以上便是小编整理的四川省城乡建设领域绿色低碳相关的激励政策，鉴于精力和水平有限，难免有疏漏和不妥之处，敬请读者指正。
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来源：《中国建筑节能年度发展研究报告 2024》、《2022四川省绿色建筑与建筑节能年度发展报告》以及网络
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