构建新发展格局、建设全国统一大市场是党中央从战略全局作出的重大决策部署，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的基础支撑和内在要求。河南省委提出在融入新发展格局和全国统一大市场建设上奋勇争先，既精准对接国家发展战略，也是河南自身发展的必然选择。当前，河南需在破解全国统一大市场建设共性难题的基础上贡献智慧，实现国家战略落地与地方能级跃升的同频共振、双向赋能，推动河南由国家地理区位中心向经济循环枢纽跃升，由传统粮食安全保障地向国家经济安全枢纽跃升，在融入新发展格局和全国统一大市场建设上探索河南模式、展现河南担当。
一、针对三重挑战，强化枢纽赋能，打造融入服务全国统一大市场的支撑底座
当前，我国经济循环面临物流成本高、产业链风险大、要素流动不畅三重挑战。近年来，中国物流业发展迅速，物流效率有所提升，物流成本占GDP的比重呈现下降趋势，但与发达国家相比仍存在差距；关键原材料、粮食等初级产品对外依存度高，供应链安全受到国际局势冲击；劳动力、数据等要素跨区域配置效率低，严重制约全国统一大市场的形成。
在此背景下，河南应充分发挥综合交通、供应链、资源要素等枢纽比较优势，以打造“枢纽矩阵”为核心抓手，以“枢纽×优势”赋能全国统一大市场建设。具体而言，要突出综合交通枢纽赋能，降低跨区域物流成本，支撑物畅其流的市场联通目标；依托要素枢纽，打造劳动力、数据、科创要素集散中心，推动要素市场化配置；依托粮食、冷链、工业品供应链中枢，保障初级产品供给安全，提升产业链抗风险能力。通过交通降本、供应链保供、要素赋能三重路径，构建全国统一大市场的战略底座支撑，消除资源跨区域流动的物理与制度障碍，强化国内供应链韧性，在破解全国统一大市场建设共性难题上贡献河南力量。
二、锚定国家需求，突出功能定位，构建融入服务全国统一大市场的支点矩阵
河南在建设全国统一大市场循环枢纽、打造国内国际市场双循环支点过程中，应紧紧围绕中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，聚焦粮食安全、产业备份、内畅外联、要素流通等领域的梗阻与障碍，立足自身优势定位，形成服务国家战略的支点矩阵。
强化国家粮食安全的核心保障地功能，化解“北粮南运”“产销错配”矛盾，筑牢内循环安全底线。强化全国重要的先进装备和现代制造产业链中枢地功能，探索“传统产业—战略性新兴产业—未来产业”链式升级路径，为全国制造业高质量发展提供河南经验。强化国家战略腹地建设的重要承载地功能，发挥工业门类全、粮食产能稳、应急响应快等优势，增强产业链韧性，应对极端风险冲击。强化国内国际市场双循环重要交汇地功能，为中西部内陆开放提供制度创新范式。强化全国重要的人才和高技能人力资源中心功能，着力破解“技工荒”难题，支撑全国统一劳动力市场建设。
三、聚焦重点领域，谋划突破行动，探索融入服务全国统一大市场的河南路径
围绕全国统一大市场建设的重点任务，结合河南实际谋划实施一批突破性标志性行动，探索融入服务全国统一大市场的河南路径。
在落实“五统一、一破除”方面，立足农业、制造业等优势，在统一农产品质检、工业品认证体系领域探索“河南规则”，与周边省份共建“中原标准”，推动市场准入一体化。在产业体系方面，打造现代农业创新高地，谋划建设全国粮油储运中枢，依托郑州商品交易所，探索粮食期货与现货联动交易机制，争取国际粮食定价话语权，从粮食生产大省向全球产业链中心迈进。打造电子信息、超硬材料、生物医药等外向型产业，培育“双循环适配型”产业集群。在扩大开放方面，积极申建郑州内陆自贸港，探索试点“关铁通”模式，实现中欧班列沿线海关数据互通，推动跨省监管协同化。在综合交通上，补齐内河航运短板，与周边省份合作谋划打造“中部陆海大通道”。在深化要素改革方面，打造制造业数据交易枢纽，依托郑州、洛阳装备制造优势，谋划建设中部工业互联网中心。探索建设黄河流域生态要素交易中心，打造黄河流域生态治理与要素交易样板地。
四、探索四个样本，奋力进位跃升，在与大市场建设同频共振中争先出彩
锚定国家所需，立足河南强项，通过打通要素流动堵点、强化战略安全保障、探索创新开放规则，争当全国统一大市场的“循环放大器”和双循环的“系统耦合器”，在内需保障、对外开放、区域联动、文化传承领域探索四个样本。
以产业门类全、粮食产能稳、应急响应快为核心，通过粮食、食品、能源的稳定供给，支撑全国统一大市场安全运行，打造内需安全保障样本。在对外开放上持续创新，打造中西部对接国际规则的核心接口，树立内陆制度型开放标杆，以制度型开放破解不靠海、不沿边劣势，为中西部提供开放新范式，打造内陆开放创新样本。通过“大枢纽—大市场—大腹地”联动，构建中原城市群与长三角、京津冀的产业协作机制，为跨区域协同探索新路径，缓解东部外向型经济与中西部内需型经济的结构性矛盾，打造区域协同发展样本。将丰富的文化资源转化为文化消费IP，构建文化认同驱动的内需市场，打造中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展样本。在锚定奋力谱写中国式现代化河南篇章的宏大场景中，将地方发展深度融入国家战略，既扛稳“国家队”历史责任，又探索地方特色路径，不断提升河南在全国统一大市场建设中的竞争力和影响力。
构建新发展格局、建设全国统一大市场是党中央从战略全局作出的重大决策部署，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的基础支撑和内在要求。河南省委提出在融入新发展格局和全国统一大市场建设上奋勇争先，既精准对接国家发展战略，也是河南自身发展的必然选择。当前，河南需在破解全国统一大市场建设共性难题的基础上贡献智慧，实现国家战略落地与地方能级跃升的同频共振、双向赋能，推动河南由国家地理区位中心向经济循环枢纽跃升，由传统粮食安全保障地向国家经济安全枢纽跃升，在融入新发展格局和全国统一大市场建设上探索河南模式、展现河南担当。
一、针对三重挑战，强化枢纽赋能，打造融入服务全国统一大市场的支撑底座
当前，我国经济循环面临物流成本高、产业链风险大、要素流动不畅三重挑战。近年来，中国物流业发展迅速，物流效率有所提升，物流成本占GDP的比重呈现下降趋势，但与发达国家相比仍存在差距；关键原材料、粮食等初级产品对外依存度高，供应链安全受到国际局势冲击；劳动力、数据等要素跨区域配置效率低，严重制约全国统一大市场的形成。
在此背景下，河南应充分发挥综合交通、供应链、资源要素等枢纽比较优势，以打造“枢纽矩阵”为核心抓手，以“枢纽×优势”赋能全国统一大市场建设。具体而言，要突出综合交通枢纽赋能，降低跨区域物流成本，支撑物畅其流的市场联通目标；依托要素枢纽，打造劳动力、数据、科创要素集散中心，推动要素市场化配置；依托粮食、冷链、工业品供应链中枢，保障初级产品供给安全，提升产业链抗风险能力。通过交通降本、供应链保供、要素赋能三重路径，构建全国统一大市场的战略底座支撑，消除资源跨区域流动的物理与制度障碍，强化国内供应链韧性，在破解全国统一大市场建设共性难题上贡献河南力量。
二、锚定国家需求，突出功能定位，构建融入服务全国统一大市场的支点矩阵
河南在建设全国统一大市场循环枢纽、打造国内国际市场双循环支点过程中，应紧紧围绕中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，聚焦粮食安全、产业备份、内畅外联、要素流通等领域的梗阻与障碍，立足自身优势定位，形成服务国家战略的支点矩阵。
强化国家粮食安全的核心保障地功能，化解“北粮南运”“产销错配”矛盾，筑牢内循环安全底线。强化全国重要的先进装备和现代制造产业链中枢地功能，探索“传统产业—战略性新兴产业—未来产业”链式升级路径，为全国制造业高质量发展提供河南经验。强化国家战略腹地建设的重要承载地功能，发挥工业门类全、粮食产能稳、应急响应快等优势，增强产业链韧性，应对极端风险冲击。强化国内国际市场双循环重要交汇地功能，为中西部内陆开放提供制度创新范式。强化全国重要的人才和高技能人力资源中心功能，着力破解“技工荒”难题，支撑全国统一劳动力市场建设。
三、聚焦重点领域，谋划突破行动，探索融入服务全国统一大市场的河南路径
围绕全国统一大市场建设的重点任务，结合河南实际谋划实施一批突破性标志性行动，探索融入服务全国统一大市场的河南路径。
在落实“五统一、一破除”方面，立足农业、制造业等优势，在统一农产品质检、工业品认证体系领域探索“河南规则”，与周边省份共建“中原标准”，推动市场准入一体化。在产业体系方面，打造现代农业创新高地，谋划建设全国粮油储运中枢，依托郑州商品交易所，探索粮食期货与现货联动交易机制，争取国际粮食定价话语权，从粮食生产大省向全球产业链中心迈进。打造电子信息、超硬材料、生物医药等外向型产业，培育“双循环适配型”产业集群。在扩大开放方面，积极申建郑州内陆自贸港，探索试点“关铁通”模式，实现中欧班列沿线海关数据互通，推动跨省监管协同化。在综合交通上，补齐内河航运短板，与周边省份合作谋划打造“中部陆海大通道”。在深化要素改革方面，打造制造业数据交易枢纽，依托郑州、洛阳装备制造优势，谋划建设中部工业互联网中心。探索建设黄河流域生态要素交易中心，打造黄河流域生态治理与要素交易样板地。
四、探索四个样本，奋力进位跃升，在与大市场建设同频共振中争先出彩
锚定国家所需，立足河南强项，通过打通要素流动堵点、强化战略安全保障、探索创新开放规则，争当全国统一大市场的“循环放大器”和双循环的“系统耦合器”，在内需保障、对外开放、区域联动、文化传承领域探索四个样本。
以产业门类全、粮食产能稳、应急响应快为核心，通过粮食、食品、能源的稳定供给，支撑全国统一大市场安全运行，打造内需安全保障样本。在对外开放上持续创新，打造中西部对接国际规则的核心接口，树立内陆制度型开放标杆，以制度型开放破解不靠海、不沿边劣势，为中西部提供开放新范式，打造内陆开放创新样本。通过“大枢纽—大市场—大腹地”联动，构建中原城市群与长三角、京津冀的产业协作机制，为跨区域协同探索新路径，缓解东部外向型经济与中西部内需型经济的结构性矛盾，打造区域协同发展样本。将丰富的文化资源转化为文化消费IP，构建文化认同驱动的内需市场，打造中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展样本。在锚定奋力谱写中国式现代化河南篇章的宏大场景中，将地方发展深度融入国家战略，既扛稳“国家队”历史责任，又探索地方特色路径，不断提升河南在全国统一大市场建设中的竞争力和影响力。
来源：《党的生活》2025年第4期下
来源：《党的生活》2025年第4期下