历史上,资源型城市的兴起与发展,为我国工业化提供了能源、原材料、资本和人才,同时也提供了大量的就业机会,保障了当地的经济发展。但时至如今,很多资源型城市的发展已经走入了一个瓶颈,存在着对资源的高度依赖、产业结构的单一、对环境的破坏、对生态的威胁等需要解决的问题。同时,资源型城市在发展中也面临着诸多矛盾,比如保障国家资源、能源安全的战略要求与资源型城市多元化发展转型目标之间的矛盾,资源开发与生态环境的矛盾,传统资源型产业与接续产业的产业、市场、创新体制机制矛盾等等。这些都是当前我国加快资源型城市转型发展所面临的重点、难点问题。
同时,资源型城市的转型也是全球的问题,国内外都对资源型城市的发展给予高度重视。特别是英国、法国和德国等西方发达国家,在推动资源型转型中进行了长期的探索,形成了较为全面、系统的转型推进体系,对我们加快转型资源型城市发展有诸多启示。
近年来,我国也根据不同的资源型城市发展模式制定了不同的政策方针,并且在不同的城市进行了大量试点,取得了一定的成绩,从一定程度上为资源型城市的转型发展指明了方向。有专家提出,资源型城市如果能利用自身积累的资金、技术、人才等资源优势发展第三产业,根据时代发展需求转移发展重点,摆脱过去严重依赖资源的发展方式,转型发展路径、模式和体制等,即可实现可持续发展。
如今,国内经济发展遭遇“三期叠加”,持续下行,这一新常态在以资源为经济支撑的城市发展过程中体现得尤为突出。资源型城市的生命究竟能延续多久?到底要以什么样的方式来使之摆脱魔咒,得到救赎?
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