市场政策·信息速递
国家层面
3.05—政府工作报告：积极稳妥推进碳达峰碳中和
加快发展绿色低碳经济，培育绿色建筑、绿色能源、绿色交通等新增长点。积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展国家碳达峰第二批试点，建立一批零碳园区、零碳工厂。加快构建碳排放双控制度体系，扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围。开展碳排放统计核算，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度，积极应对绿色贸易壁垒。加快建设“沙戈荒”新能源基地，发展海上风电，统筹就地消纳和外送通道建设。开展煤电低碳化改造试点示范。规划应对气候变化一揽子重大工程，积极参与和引领全球环境与气候治理。
3.10—国家能源局综合司关于印发《2025年能源行业标准计划立项指南》的通知
通知提到，总体要求是要坚持问题导向和需求导向，突出重点领域和关键技术要求；强化体系布局和统筹协调，优先建立健全新兴领域标准；提高标准质量和制修订效率，要坚持科技创新与标准化协同发展，编制周期一般不超过18个月；加强国际合作和协同发展，推动国际标准和能源领域标准互促转化，推进标准体系兼容。立项重点是立足能源安全和促进能源绿色低碳转型，促进能源绿色低碳转型、新兴技术产业发展、能效提升和产业链碳减排等重点方向的行业标准计划；做好服务行业管理和发展的行业标准计划；促进产业提质增效，推进能源领域数字化、智能化关键技术创新的行业标准计划；提升行业标准国际化水平，支撑能源项目、工程、装备走出去的行业标准计划。
3.17—国家发展改革委等部门关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见
意见指出，到2027年，绿证市场交易制度基本完善，强制消费与自愿消费相结合的绿色电力消费机制更加健全，绿色电力消费核算、认证、标识等制度基本建立，绿证与其他机制衔接更加顺畅，绿证市场潜力加快释放，绿证国际应用稳步推进，实现全国范围内绿证畅通流动。到2030年，绿证市场制度体系进一步健全，全社会自主消费绿色电力需求显著提升，绿证市场高效有序运行，绿证国际应用有效实现，绿色电力环境价值合理体现，有力支撑可再生能源高质量发展，助力经济社会发展全面绿色转型。其中提到，及时自动核发绿证，按月批量自动核发绿证，原则上当月完成上个月电量对应绿证核发。支持绿证跨省流通，推动绿证在全国范围内合理流通，各地区不得以任何方式限制绿证交易区域。建设一批高比例消费绿色电力的绿电建筑、绿电社区，推广绿色充电桩，支持新能源汽车充绿电。推动分布式新能源就近聚合参与绿色电力交易。
3.18—工业和信息化部关于印发《工业企业和园区数字能碳管理中心建设指南》的通知
根据指南，工业企业和园区通过数字化能碳管理中心建设运行，实现对能耗和碳排放的精准化计量、精细化管控、智能化决策与可视化呈现，持续提升节能降碳管理能力，有效支撑能源利用效率提升和碳排放降低，促进绿色低碳转型。指南明确，数字化能碳管理中心具备能耗查询、计算、分析、能效对标、优化、用能与碳排放预算管理、碳足迹核算、碳资产管理等功能。工业企业和园区可结合自身行业特点、实际需求等，确定开发建设的具体功能。此外，数字化能碳管理中心的系统架构包括基础设施、数据采集、数据架构、模型组件、业务应用和互动展示。工业企业和园区需依据节能降碳及信息系统建设相关国家标准、行业标准和政策要求等，开展系统架构建设并持续更新。
3.20—国家能源局综合司关于进一步组织实施好“千家万户沐光行动”的通知
通知提到，各地在“千家万户沐光行动”组织实施中，要充分发挥市场作用，充分尊重农民意愿，不折不扣抓好各项工作落实，营造分布式光伏发电市场化、法治化营商环境，不得指定经营主体，不得强制要求配套产业，不得以特许经营等方式搞垄断开发，不得侵害农户利益，促进分布式光伏健康有序发展。要高度重视农村分布式光伏发电项目的运行维护工作。鼓励各地充分利用电网企业和新能源开发企业的专业力量，以社会化、市场化方式，设立村、镇等多层次的能源服务站，提供专业化服务，做好自然人户用光伏运行维护。要采取行之有效的方式加强对农村地区和农民群众电力安全生产知识、安全用电知识的宣传教育，会同有关方面共同做好农村分布式光伏开发建设的安全生产监督管理工作。
3.26—生态环境部印发《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》
该《方案》的提出，标志着全国碳排放权交易市场首次扩大行业覆盖范围工作正式进入实施阶段。目前，全国碳排放权交易市场仅覆盖了发电行业重点排放单位2200家，年覆盖二氧化碳排放量超过50亿吨。钢铁、水泥、铝冶炼行业是碳排放大户，年排放约30亿吨二氧化碳当量，占全国二氧化碳排放总量的20%以上。此次扩围后，全国碳排放权交易市场预计新增1500家重点排放单位，覆盖全国二氧化碳排放总量占比将达到60%以上，覆盖的温室气体种类扩大到二氧化碳、四氟化碳和六氟化二碳三类。根据《方案》部署安排，生态环境部将按照“边实施、边完善”的工作思路，分两个阶段稳妥有序推进相关工作。近期将印发关于三个行业纳入碳排放权交易市场管理工作的通知，明确重点排放单位名录制定、关键参数月度存证、碳排放报告核查、核定配额发放、配额清缴等任务及完成时限。
南方区域层面
3.24—南方电网公司发布《南方电网公司新能源服务指南（2025年修订版）》
指南指出：对应公共电网变电站产权分界点内的间隔、主变等必须由电网企业投资建设。新能源配套送出工程由发电企业投资建设的，电网企业应在接入系统方案研究与回复时子以明确，并纳入回购台账管理，及时依法依规回购。同时，发电企业投资建设新能源配套送出工程应取得该电源核准(或备案)对应的政府主管部门书面许可或与电网企业签订业主自建配套送出工程意向书。接入公共电网的分布式光伏发电项目，接入系统工程以及因接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设。接入用户侧的分布式光伏发电项目，用户侧的配套工程由项目投资主体投资建设。分布式光伏发电项目投资主体采用集中汇流方式接入电网时，电网企业负责提供分布式光伏发电项目与公共电网的连接点，对应公共电网变电站产权分界点内的间隔等配套工程由电网企业投资建设，相关汇流设施、接网配套设施原则上由发电项目投资主体投资建设与运维。
3.25—南方电网经营区域1-2月全社会用电量同比增长3%
该平台根据电力行业标准，采用时序生产模拟技术，精准测算不同行政区域电源、负荷匹配程度和电网承载能力，并根据分布式光伏开发需求，按照最大限度满足分布式光伏开发需求的原则，动态优化形成分区域分布式光伏可开放容量。1至2月，南方电网经营区域全社会用电量累计2404亿千瓦时，同比增长3%，用电量增速高于全国1.7个百分点。其中，第一、二、三产业和城乡居民生活用电量同比分别增长7.2%、1.9%、5.6%和3.8%，印证南方区域2025年经济运行起步平稳，发展态势向新向好。从生产看，1—2月工业生产平稳加快，制造业用电量同比增长1.7%，高技术制造业用电量同比增长1.9%。从产业升级看，制造业高端化、智能化、绿色化发展势头明显，风能原动设备制造、新能源汽车整车制造、医疗仪器设备及器械制造、生物药品制品制造等细分行业用电量均呈两位数增长。“三新”行业用电量表现依旧亮眼，1—2月用电量同比增长32.6%。从需求看，1—2月南方电网经营区域大工业受理新装容量672.8万千伏安，同比增长4.4%；充换电服务业用电量同比增长40%。
广东层面
3.10—深圳2025年工作安排：虚拟电厂管理平台实时可调负荷提升至100万千瓦
2025年深圳市政府工作报告全文发布。报告明确，要加快构建新型能源体系。规划建设抽水蓄能电站。开展南海天然气登陆深圳管线前期工作。新增电源装机200万千瓦。终端用能电气化比例提升至50%以上。积极开展液化天然气和绿色甲醇燃料加注。持续打造数字能源先锋城市，加快构建新型电力系统，完善提升光储充放一张网，虚拟电厂管理平台实时可调负荷提升至100万千瓦。深入推进粤港澳大湾区碳足迹标识认证，扩大绿电绿证交易。提升交通运输清洁化水平，新推广新能源汽车30万辆以上。推进绿色建造、光伏建筑一体化、冷热电联供等示范应用，新增绿色建筑2000万平方米、装配式建筑2000万平方米。
3.20—广东省能源局就《分布式光伏发电开发建设管理办法》征求意见
文件指出，现阶段一般工商业光伏发电项目年自发自用电量占发电量的比例暂不强制要求，后续视情况研究调整。文件明确，对于利用既有农村道路、公共停车场、农业种植养殖设施及其他符合条件的构筑物及其附属场所建设的光伏发电项目，如全部自发自用或者自发自用余电上网，归于一般工商业或大型工商业分布式光伏项目；采用全额上网模式，或需要新建、改造供电线路的，归于集中式光伏电站。
来源：中国政府网、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、生态环境部、国家能源局、广东省能源局、深圳市人民政府、南方电网报、能源日参等官网或媒体。
