国家层面
《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》
2024年7月21日，中国政府网发布《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》全文，该文件指出，到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。
文件提出，要构建高水平社会主义市场经济体制。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。
完善管理监督体制机制，推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，健全监管体制机制。构建全国统一大市场，推进水、能源、交通等领域价格改革，优化居民阶梯水价、电价、气价制度，完善成品油定价机制。深化能源管理体制改革，建设全国统一电力市场，优化油气管网运行调度机制。
来源：中国政府网
国家发展改革委等部门关于印发《电解铝行业节能降碳专项行动计划》的通知
2024年7月23日，国家发展改革委等部门印发《电解铝行业节能降碳专项行动计划》。文件提出，到2025年底，电解铝行业能效标杆水平以上产能占比达到30%，能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出，行业可再生能源利用比例达到25%以上，再生铝产量达到1150万吨。通过实施节能降碳改造，电解铝行业2024年—2025年形成节能量约250万吨标准煤、减排二氧化碳约650万吨。
实施非化石能源替代。积极支持电解铝企业扩大风电、光伏、水电、生物质能等非化石能源应用，原则上不再新增自备燃煤机组，支持既有自备燃煤机组实施清洁能源替代。鼓励电解铝企业参与建设以消纳可再生能源为主的微电网，探索应用铝电解虚拟储能及柔性调控技术，提高项目用电负荷调节匹配能力。支持电解铝企业通过绿证绿电交易、建设可再生能源发电项目等方式，积极增加可再生能源消费。到2025 年，清洁运输比例达到70%左右，大气污染防治重点区域比例达到 80%左右。
来源：国家发展改革委官网
国家发展改革委等部门关于印发《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》的通知
2024年7月23日，国家发展改革委等部门制定了《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》。明确了数据中心绿色低碳发展的主要目标，部署了完善数据中心建设布局、严格新上项目能效水效要求、推进存量项目节能降碳改造、提升可再生能源利用水平、加强资源节约集约利用、推广应用节能技术装备等重点任务，围绕强化激励约束机制、完善节能节水标准体系、强化综合政策支持、加快技术创新引领等方面加强政策保障。
通知明确，市域内已有建成投用1年以上数据中心，且整体上架率低于50%的，原则上不再规划建设新的数据中心集群及大型和超大型数据中心项目。到2025年底，全国数据中心布局更加合理，整体上架率不低于60%，平均电能利用效率降至1.5以下，可再生能源利用率年均增长10%；新建及改扩建大型和超大型数据中心电能利用效率降至1.25以内，国家枢纽节点数据中心项目电能利用效率不得高于1.2；算力电力双向协同机制初步形成，国家枢纽节点新建数据中心绿电占比超过80%。
来源：国家发展改革委官网
国家能源局综合司关于进一步做好可再生能源发电项目建档立卡有关工作的通知
2024年7月31日，国家能源局综合司印发《关于进一步做好可再生能源发电项目建档立卡有关工作的通知》。通知指出，建档立卡是对并网在运的风电、太阳能发电、常规水电、抽水蓄能和生物质发电等可再生能源发电项目赋予编码，即给项目发“身份证”，是项目全生命周期唯一的身份识别代码。建档立卡是核发绿证的基础，项目只有建档立卡才能核发绿证。
发电企业要承担“第一责任人”责任，项目建成后应积极主动、及时准确建档立卡，项目相关情况发生变化后第一时间变更建档立卡信息，并对建档立卡的数据质量负首要责任。电网企业要发挥电网平台“枢纽”作用，按月提供当月新增可再生能源并网项目信息，以及自然人户用光伏发电项目所有人、容量、地址、发电户号等信息，推送至省级能源主管部门和国家可再生能源信息管理中心。
来源：国家能源局官网
两部委印发《电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章》
2024年8月2日，国家发展改革委、国家能源局印发《电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章》的通知，明确国家能源局负责推动绿证核发全覆盖，拓展绿证应用场景，国家能源局及派出机构加强对绿色电力交易监管。地方政府主管部门要积极推动新能源参与电力市场，指导经营主体积极参与绿色电力交易，按照“省内为主、跨省区为辅”的原则，推动绿色电力交易有序开展，满足电力用户绿色电力购买需求。
绿色电力交易主要包括省内绿色电力交易和跨省区绿色电力交易。初期，参与绿色电力交易的发电侧主体为风电、光伏发电项目，条件成熟时，可逐步扩大至符合条件的其他可再生能源。
交易方式方面，鼓励发用双方签订多年期绿色电力购买协议。鼓励各地通过绿电交易方式落实跨省跨区优先发电规模计划，扩大跨省区绿色电力供给，满足跨省区绿色电力消费需求。价格机制方面，绿色电力交易中，电能量价格与绿证价格应分别明确。
来源：国家发展改革委官网
国家发展改革委、国家能源局发布《关于2024年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》
2024年8月2日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于2024年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》，明确本次下达的2024年可再生能源电力消纳责任权重为约束性指标，按此对各省（自治区、直辖市）进行考核评估；2025年权重为预期性指标，各省（自治区、直辖市）按此开展项目储备。同时，为推动可再生能源电力消纳责任权重向重点用能单位分解，今年新设电解铝行业绿色电力消费比例目标。
通知提到，各省（自治区、直辖市）可再生能源电力消纳责任权重完成情况以实际消纳的物理量核算，当年没有完成的，按年转移至下一年。电解铝行业企业绿色电力消费比例完成情况以绿证核算，2024年只监测不考核。
各省（自治区、直辖市）按照非水电消纳责任权重合理安排本省（自治区、直辖市）风电、光伏发电保障性并网规模。严格落实西电东送和跨省跨区输电通道可再生能源电量占比要求，2024年的占比原则上不低于2023年实际执行情况。
来源：国家发展改革委官网
三部门重磅发布加快构建新型电力系统行动方案
2024年8月6日，国家发展改革委、国家能源局、国家数据局印发《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》。该方案为加快推进新型电力系统建设、长远保障我国能源安全、助力实现“双碳”转型提供坚强保障。围绕规划建设新型能源体系、加快构建新型电力系统的总目标，坚持清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的基本原则，聚焦近期新型电力系统建设亟待突破的关键领域，选取典型性、代表性的方向开展探索，以“小切口”解决“大问题”，提升电网对清洁能源的接纳、配置、调控能力。在 2024-2027年重点开展9项专项行动，推进新型电力系统建设取得实效。
9项专项行动包括：电力系统稳定保障行动、大规模高比例新能源外送攻坚行动、配电网高质量发展行动、智慧化调度体系建设行动、新能源系统友好性能提升行动、新一代煤电升级行动、电力系统调节能力优化行动、电动汽车充电设施网络拓展行动和需求侧协同能力提升行动。
来源：国家发展改革委官网
关于进一步强化碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案(2024—2025年)的通知
2024年8月6日，国家发展改革委、市场监管总局和生态环境部发布《关于进一步强化碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案（2024—2025年）》的通知。方案提出，2024年，发布70项碳核算、碳足迹、碳减排、能效能耗、碳捕集利用与封存等国家标准，基本实现重点行业企业碳排放核算标准全覆盖。2025年，面向企业、项目、产品的三位一体碳排放核算和评价标准体系基本形成，重点行业和产品能耗能效技术指标基本达到国际先进水平，建设100家企业和园区碳排放管理标准化试点。2025年底前，研制20项计量标准和标准物质，开展25项关键计量技术研究，制定50项“双碳”领域国家计量技术规范。
重点任务涵盖“双碳”标准和计量等十六个方面，强调要加快推进电力、煤炭等重点行业企业碳排放核算标准和技术规范的研究及制修订，扩大绿色产品评价标准供给，研究制定绿证和绿色电力消费相关标准。
来源：国家发展改革委官网
中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》
2024年8月11日，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，这是中央层面首次对加快经济社会发展全面绿色转型进行系统部署。意见提出，到2030年，节能环保产业规模达到15万亿元左右；非化石能源消费比重提高到25%左右；抽水蓄能装机容量超过1.2亿千瓦；营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右；大宗固体废弃物年利用量达到45亿吨左右，主要资源产出率比2020年提高45%左右。到2035年，新能源汽车成为新销售车辆的主流。
意见围绕构建绿色低碳高质量发展空间格局、加快产业结构绿色低碳转型、稳妥推进能源绿色低碳转型、推进交通运输绿色转型、推进城乡建设发展绿色转型等5大领域，以及实施全面节约战略、推动消费模式绿色转型、发挥科技创新支撑作用等3大环节，部署加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。
来源：中国政府网
国家能源局发布关于印发《配电网高质量发展行动实施方案（2024—2027年）》的通知
2024年8月13日，国家能源局印发《配电网高质量发展行动实施方案（2024—2027年）》的通知，提出要建设一批满足新型主体接入的项目。结合分布式新能源的资源条件、开发布局和投产时序，有针对性加强配电网建设，提高配电网对分布式新能源的接纳、配置和调控能力。创新探索一批分布式智能电网项目。面向大电网末端、新能源富集乡村、高比例新能源供电园区等，探索建设一批分布式智能电网项目。
文件提出，完善配电网与分布式新能源协调发展机制。结合最新情况研究并规范配电网可承载分布式光伏规模计算方法。在现有6个试点省份的基础上，各省（区、市）能源主管部门系统组织开展新能源接网影响分析，评估配电网承载力，建立配电网可开放容量定期发布和预警机制，按季度向社会公布县（市）一级电网不同区域可承载规模信息，引导分布式新能源科学布局、有序开发、就近接入、就地消纳，并分析提出进一步提升可承载规模的方案、举措和时限要求。
来源：国家能源局官网
国家发展改革委、国家能源局关于印发《能源重点领域大规模设备更新实施方案》的通知
2024年8月21日，国家发展改革委、国家能源局发布《能源重点领域大规模设备更新实施方案》，提出到2027年，能源重点领域设备投资规模较2023年增长25%以上，重点推动实施煤电机组节能改造、供热改造和灵活性改造“三改联动”，输配电、风电、光伏、水电等领域实现设备更新和技术改造。
重点任务包括推进火电设备更新和技术改造、推进输配电设备更新和技术改造、推进风电设备更新和循环利用、推进光伏设备更新和循环利用、稳妥推进水电设备更新改造、推进清洁取暖设备更新改造、以标准提升促进设备更新和技术改造。
要点包含但不限于鼓励并网运行超过15年或单台机组容量小于1.5兆瓦的风电场开展改造升级；支持光伏电站构网型改造；鼓励通过高效光伏组件、逆变器等关键发电设备更新；建立健全充电基础设施、新型储能、氢能、电力装备等领域标准体系等。
来源：国家发展改革委官网
国家发改委发布《固定资产投资项目节能审查办法（征求意见稿）》
2024年8月21日，国家发改委就《固定资产投资项目节能审查办法（征求意见稿）》公开征求意见。旨在建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，加强固定资产投资项目能源消费和碳排放管理，推动能源节约和能效提升，积极稳妥推进碳达峰碳中和。
其中，年综合能源消费量（建设地点、主要生产工艺和设备未改变的改建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，其他项目按照建成投产后年综合能源消费量计算，电力折算系数按当量值，下同）10000吨标准煤及以上的固定资产投资项目，除应由国家发展改革委审查的，其节能审查由省级节能审查机关负责。年综合能源消费量不满1000吨标准煤且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，涉及国家秘密的固定资产投资项目以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行业目录由国家发展改革委制定公布并适时更新）的固定资产投资项目，可不单独编制节能报告。
来源：国家发展改革委官网
中央网信办等十部门联合印发《数字化绿色化协同转型发展实施指南》
2024年8月24日，中央网信办等十部门秘书局（办公厅、综合司）联合印发《数字化绿色化协同转型发展实施指南》。其中指出，通过基础设施降碳，优化新能源供给方式，加快推进应用侧节能，提高水资源利用效率，实施动态化精准管理等手段，共同推动绿色数据中心建设。
推动算力电力协同布局。统筹数据中心发展需求和新能源资源禀赋，科学整合源荷储资源，开展算力、电力基础设施协同布局规划，积极建设国家绿色数据中心。探索新能源就近供电、聚合交易、就地消纳的“绿电聚合供应”模式。整合调节资源，提升算力与电力协同运行水平，提高数据中心绿电占比，降低电网保障容量需求。探索光热发电与风电、光伏发电联营的绿电稳定供应模式。
来源：中央网信办官网链接：
南方区域层面
国家能源局南方监管局发布《广东电力市场运行规则（征求意见稿）》
2024年8月5日，国家能源局南方监管局印发关于公开征求《广东电力市场运行规则（征求意见稿）》意见的通知。该意见稿是在 2023 年 8 月 31 日省深化电力体制改革部门间联席会议审议通过的《广东电力市场运营规则（试行）》的基础上，根据《电力市场运行基本规则》《电力现货市场基本规则（试行）》《电力市场信息披露基本规则》等规定，由国家能源局南方监管局会同广东省能源局组织有关单位共同编写的。主要修订要点包括文件名称、规则适用范围和新增独立储能及虚拟电厂等新型主体电能量结算价格表述等，下一步将以规范性文件形式正式印发实施。
来源：国家能源局南方监管局官网
南方电网公司印发《南方区域电力市场2024年三季度结算试运行实施方案》及南方区域电力市场建设第二批年度重点工作计划的通知
2024年8月14日，南方电网、国家能源局南方监管局正式印发《南方区域电力市场2024年三季度结算试运行实施方案》及南方区域电力市场建设第二批年度重点工作计划。总体安排定于 2024年8月22-31日开展为期 10 天的覆盖跨省跨区、南方五省（区）的结算试运行，日前按照申报、出清、执行的全流程开展，实时按照实时出清、执行全流程开展。现货市场出清主用求解器采用国产求解器。本次结算试运行范围为省间联络线计划、五省区参与优化出清的电源。市场主体按要求加强区域现货市场交易规则及细则的学习，负责参与现货日前交易申报和执行调度下发的发电计划。
来源：南方电网公司官网
南方电网公司正式发布全国首个新型电力系统建设评价标准
2024年8月16日，南方电网公司正式发布了《南方电网公司新型电力系统建设评价标准》，这一里程碑式的举措标志着我国新型电力系统建设迈入了标准化、规范化的新阶段。作为国内首个关于新型电力系统建设的标准，《标准》的发布不仅为南方电网公司新型电力系统的建设、评价和管理提供了有力支撑，也为整个电力行业乃至能源领域的发展树立了新的标杆。
《标准》紧密围绕新型电力系统“清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能”五大特征，设计了五个一级指标，并扩充细化了若干个二级指标。采用综合评价分析法，实现对各项指标的量化评分，从建设成效和建设进度两个维度展开评估。评价指标分为核心指标和创新指标，其中，非化石能源发电量占比等核心指标是体现新型电力系统基本特征的最根本要素，新能源参与调度平衡水平等创新指标体现新型电力系统建设评价牵引的技术创新方向。
来源：南方电网公司官网
海南省打造全国首个500千伏省域数字电网
2024年8月16日，海南省首个全装配式变电站——椰城变电站正在施工。海南500千伏主网架工程椰城变电站是海南500千伏主网架工程的主要项目之一。据悉，海南500千伏主网架工程投资57亿元，将新建838公里500千伏输电线路，特别是有利于昌江核电二期、海上风电等大规模新能源项目的安全送出和吸纳，建成后海南电网的网架结构将得到全面转型升级。此外，海南500千伏主网架工程还将打造全国首个500千伏省域数字电网。基于电网管理平台和智慧工程系统开发的数字基建管理平台。
来源：北极星电力网
广东省层面
广东省发展改革委关于调整新能源发电项目配置储能有关事项的通知
2024年7月25日，广东省发展改革委印发《关于调整新能源发电项目配置储能有关事项的通知》。通知要求，一是扩大新并网项目配置范围及容量。2025年及以后首次并网（指通过电网公司批复的正式接入系统方案并网）的海上风电、陆上风电和装机容量大于3万千瓦的光伏发电项目，按照不低于发电装机容量的10%、时长2小时配置新型储能，鼓励利用自然人及村集体权属等物业建设的光伏发电项目按需配置新型储能。二是允许跨地市配置。自发文日起，新能源发电项目可跨地市配置储能。其他事宜仍按《广东省发展改革委 广东省能源局关于印发广东省促进新型储能电站发展若干措施的通知》（粤发改能源函〔2023〕684号）、《广东省能源局关于新能源发电项目配置储能有关事项的通知》（粤能新能函〔2023〕396号）要求执行。
来源：广东省发展改革委官网
深圳虚拟电厂资源规模相当于40余万户居民用电需求
2024年7月29日，深圳供电局发布深圳虚拟电厂运行情况。截止目前，深圳虚拟电厂管理平台接入运营商超50家，涵盖充电桩、储能、光伏等9类共计5万多个可调资源；资源规模逾275万千瓦，以一户居民报装容量6千瓦来算，相当于福田全区40多万户居民电力需求；最大调节能力超60万千瓦，相当于一台大型火电机组；通过平台组织运营商开展负荷调节64次，调节电量近210万千瓦时，减排二氧化碳1749.8吨。
自2022年以来，深圳先后出台《深圳市虚拟电厂落地工作方案（2022-2025年）》《深圳市虚拟电厂精准响应实施细则》《深圳市支持虚拟电厂加快发展的若干措施》等文件，并成立国内首家虚拟电厂管理中心，以之为牵引加大市场培育。计划到2025年，全市源网荷储一体化发展取得显著成效，建成具备100万千瓦级可调能力的虚拟电厂。
来源：北极星电力网
广东电力交易中心发布《广东电力市场中长期多月连续集中竞争交易实施方案（征求意见稿）》
2024年7月31日，广东电力交易中心印发关于征求《广东电力市场中长期多月连续集中竞争交易实施方案（征求意见稿）》意见的通知。该意见稿面向各发电企业、售电公司和批发用户，旨在全面优化中长期交易品种体系，健全各时间尺度品种的有序衔接，形成相对连续的中长期价格信号，满足经营主体多场景交易需求。总体目标是构建完善“年+多月+月+月内”多时间尺度的中长期交易品种，增加月度集中交易频次，计划增开年内中长期多月连续集中交易品种（包含远月交易（M+2-M+4）、近月交易（M+1））。
来源：广东电力交易中心官网
广东省能源局发布《广东省虚拟电厂参与电力市场交易实施方案（征求意见稿）》
2024年8月9日，广东省能源局印发关于征求《广东省虚拟电厂参与电力市场交易实施方案（征求意见稿）》意见的函。该函旨在深化电力市场化改革、建立健全虚拟电厂市场交易机制、加快推动虚拟电厂参与电力市场交易，按照《电力需求侧管理办法》《电力负荷管理办法》《广东电力市场建设 2024 年工作要点》等有关精神，由广东省能源局会同有关方面研究编制的。实施方案涵盖虚拟电厂参与市场交易方式、虚拟电厂管理系统的建设以及职责分工、组织实施等方面内容。各收函主体应在8月15日前将意见建议书面反馈广东省能源局和国家能源局南方监管局。
来源：广东省能源局官网
