市场政策·信息速递
国家层面
10.09—国家能源局公开征求《分布式光伏发电开发建设管理办法（征求意见稿）》意见
《意见》指出，分布式光伏上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。分布式光伏开发应尊重建筑产权人意愿，各地不得以特许权经营等方式控制屋顶等分布式光伏开发资源，不得限制各类符合条件的投资主体平等参与分布式光伏发电开发建设。利用农户住宅建设的，应征得农户同意，切实维护农户合法权益，不得违背农户意愿、强制租赁使用农户住宅。分布式光伏发电项目按照国家有关规定参与电力市场。国家建立健全支持新能源持续发展的制度机制，各地结合分布式光伏发电发展情况、电力市场建设进展等制定相应的配套政策。分布式光伏发电项目可以独立或通过微电网、源网荷储一体化、虚拟电厂聚合等方式公平参与电能量、辅助服务等各类电力市场交易。
10.10—国家能源局公开征求《电力辅助服务市场基本规则》意见
文件提到，电力辅助服务是指为维持电力系统安全稳定运行，保证电能质量，除正常电能生产、输送、使用外，由可调节资源提供的调峰、调频、备用、爬坡、黑启动等服务。经营主体指满足电力市场要求，具备可观、可测、可调、可控能力的主体，主要包括火电、水电、储能、虚拟电厂等。独立储能、自备电厂、虚拟电厂等“发用一体”主体，在结算时段内按综合上网（下网）电量参与发电侧（用户侧）辅助服务费用分摊。辅助服务市场应依序开展模拟试运行、结算试运行、正式运行，协调做好相关市场运行工作。首次结算试运行和开始正式运行的时间间隔不小于1年。
10.15—省间电力现货市场转入正式运行
2024年10月15日，经历近1000天的实践检验，省间电力现货市场转入正式运行，这是全国统一电力市场建设的重要里程碑。省间电力现货市场是在省间电力中长期市场交易基础上，利用跨省区通道可用输电能力开展的日前、日内现货交易。省间电力现货市场从跨区域省间富余可再生能源现货交易起步，自2022年1月试运行以来，市场范围由点到面、持续扩大，目前已覆盖国家电网和蒙西电网，有力促进了省间电力互济、电力保供和清洁能源消纳。截至目前，省间电力现货市场参与主体超6000个，覆盖多类型发电主体，累计交易电量超过880亿千瓦时，其中清洁能源电量占比达到44%。省间电力现货市场转入正式运行，将在更大范围内推动电力资源优化配置、促进可再生能源在更大范围内协同消纳、进一步发挥价格引导作用。
10.17—生态环境部公开征求《关于加强陆域风电、光伏发电建设项目生态环境保护工作的通知（征求意见稿）》意见
《意见》提出，在严格保护生态环境的前提下，鼓励在沙漠、戈壁、荒漠地区集中布局大型风电、光伏发电基地在油田、气田、采煤沉陷区等受损非耕地区，可因地制宜布局风电、光伏发电；在中东部土地资源紧张地区，考虑资源禀赋和环境承载力，宜重点发展分布式光伏发电;在重要生态功能区、生物多样性保护优先区域和生态环境分区管控方案中的优先保护单元，审慎布局大规模风电、光伏发电。陆域风电、光伏发电选址布局应当避让世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区、生态保护红线及各类自然保护地、基本草原、天然林地等环境敏感区，其中风电项目选址布局还应避让重要鸟类迁徙通道及重要栖息地(繁殖、越冬停歇地、集群飞行活动区域)，光伏发电项目应进一步避让除鸟类以外的其他珍稀濒危陆生野生动物重要迁徙通道及栖息地、珍稀濒危和极小种群野生植物的天然集中分布区等。
10.18—新央企中国资源循环集团有限公司（中国资环集团）在天津成立
2024年10月18日，中国资源循环集团有限公司在天津成立，这家新组建的中央企业将专门从事资源循环利用，承担打造全国性、功能性资源回收再利用平台的重要任务。企业注册资本100亿元，由国务院国资委代表国务院履行出资人职责。公司成立后，致力将企业打造成为覆盖多个重点再生资源回收品类，集仓储、加工、配送、以旧换新、标准制定输出等功能为一体的综合解决方案提供商。据了解，中国资环集团将同步设立多家专业化子公司，业务涵盖线下资源回收网络建设和废钢回收、电子产品等耐用消费品回收和以旧换新、新能源汽车和电动自行车废旧电池业务、退役风电和光伏设备回收、废有色金属回收以及废塑料回收加工等，充分发挥龙头企业作用，带动扶持行业内其他企业特别是中小企业健康运营，引领行业规范有序发展。
10.23—工业和信息化部关于印发《电力装备制造业数字化转型实施方案》的通知
文件提出，到2027年，电力装备制造业数字化转型取得明显成效。一是数字化水平明显提升，电力装备制造业重点企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别超过75%、90%。二是标杆引领作用持续增强，建成15个左右国家级智能工厂、5家左右数字领航企业、10个左右5G工厂。三是支撑服务能力不断完善，建设3个左右电力装备制造数字化转型促进中心，培育10个左右特色专业型工业互联网平台、优秀解决方案服务商。到2030年，电力装备制造业规模以上企业在研发设计、生产制造、运维服务等环节完成深度数字化改造，人工智能赋能效果明显，数字化改造达到世界先进水平。
10.24—国家发展改革委等部门关于印发《完善碳排放统计核算体系工作方案》的通知
文件提出，到 2025 年，国家及省级地区碳排放年报、快报制度全面建立，一批行业企业碳排放核算标准和产品碳足迹核算标准发布实施。到 2030年，国家、省级碳排放统计核算制度全面建立并有效运转，重点行业领域碳排放核算标准和规则更加健全。以电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等工业行业和城乡建设、交通运输等领域为重点，合理划定行业领域碳排放核算范围，开展重点行业领域碳排放核算。制定固定资产投资项目碳排放核算指南，开展基于全生命周期理论的固定资产投资项目碳排放评价方法研究，研究设定重点行业固定资产投资项目碳排放准入水平。加快制定发布重点产品碳足迹核算规则标准，强化绿色电力证书在重点产品碳足迹核算体系中的应用。
南方区域层面
10.01—我国抽水蓄能电站首次自主参与电力市场交易
2024年10月1日，南网储能公司梅州抽水蓄能电站正式进入电力现货市场交易全部电量。这是我国抽水蓄能电站首次改变传统营收模式，以“报量报价”方式全电量参与电力现货市场交易，开辟了新型电力系统下抽水蓄能市场化经营的新路径，促进全国统一电力市场构建。抽水蓄能电站的市场化方式灵活调用，能够一体发挥电站作为大规模储能装置的电力属性和市场属性，有效提升电力系统的新能源消纳能力。广东目前共有在运抽水蓄能电站6座，总装机容量达到968万千瓦，接近全国在运总量的五分之一。到2030年，我国抽水蓄能装机规模将达到1.2亿千瓦，为目前的2.2倍。试点先行、逐步扩大地推动抽水蓄能参与电力市场交易，将持续促进新型电力系统调节能力提升，推动抽水蓄能产业健康有序发展。
10.10—南方区域达成全国最大规模单批绿证交易
2024年10月10日，南方区域绿证正式进入全量、快速、系统核发的全新阶段。截至9月底，南方区域已按月统一推送6—8月当期结算电量及2022年6月以来历史电量数据，总数据量接近11万条，涉及上网电量超8000亿千瓦时。如今，南方区域已达成全国最大规模单批绿证交易。南方区域共有93家风光新能源发电企业参与绿证交易。绿证全覆盖工作正在持续推进，绿证从“自愿核发”转为“全量核发”，核发范围在原有陆上集中式风电、太阳能发电基础上，纳入海上风电、分布式新能源、常规水电、生物质、海洋能、地热能等。一方面推动更多新能源项目进入市场参与绿电交易，另一方面加强绿证与能耗双控、可再生能源消纳责任权重和碳市场的衔接，拓展绿证在绿色金融、绿色供应链、碳足迹和碳排放核算、企业ESG报告等方面应用。
广东层面
10.10—广东发改委印发《关于我省独立储能电站试行电费补偿机制等有关事项的通知（征求意见稿）》
文件指出，我省独立储能电站符合以下两个条件之一的可获得电费补偿:一是获得国家或省级能源主管部门认定的新型储能试点示范项目:二是纳入2023年至2025年的年度计划且在2025年底前进入商业运营的独立储能项目。独立储能项目实行年度建设计划管理。独立储能电站可获得的电费补偿金额根据补偿标准和月度可用最大容量确定，其中年度补偿标准统一为100元/千瓦（含税），月度补偿标准按年度补偿标准除以12确定，每月补偿电费以元为单位，四舍五入保留两位小数。
10.11—广东电力交易中心发布《关于开展 2024 年多月集中竞争交易的通知》
2024年10月11日，广东电力交易中心组织开展2024年多月连续集中竞争交易。其中提到，多月集中竞争交易分为远月集中竞争交易与近月集中竞争交易。远月集中竞争交易标的范围为M+2~M+4月，原则上每周二、周四开展，申报时间为下午14:00-15:30。近月集中竞争交易标的范围为M+1月，原则上每周二、周四开展，申报时间为下午16:00-17:30。交易标的为远月电量的多月集中竞争交易中，发电机组、售电公司、批发用户、独立储能和抽水蓄能可买入或卖出电量。交易标的为近月电量的多月集中竞争交易中，发电机组仅可卖出电量，售电公司、批发用户、独立储能和抽水蓄能可买入或卖出电量。其中，经营主体同一场次内对相同标的只可进行单方向买入或卖出，以其第一笔成交合约电量的方向为准。相同标的买入电量申报和卖出电量申报不能同时存在。
来源 | 国家发展改革委、国家能源局、生态环境部、工业和信息化部、广东省发展改革委、广东电力交易中心等官网；新华网、中国电力报、北极星电力网、南方电力报等官方媒体。
