市场政策·信息速递
国家层面
7.7—国家发展改革委办公厅等四部门发布《关于促进大功率充电设施科学规划建设的通知》
通知提出，到2027年底，力争全国范围内大功率充电设施超过10万台，服务品质和技术应用实现迭代升级。电网企业要积极开展大功率充电负荷特性对区域配电系统的影响研究，分层分级评估电网对大功率充电设施接入能力。推动大功率充电设施布局规划与配电网规划融合衔接，适度超前进行电网建设并及时升级改造。鼓励打造智能有序大功率充电场站，建立大功率充电场站与配电网高效互动机制，因地制宜配建光伏发电和储能设施，探索针对智能有序大功率充电场站优化电力接入容量核定方法，合理利用配电设施低谷容量裕度，提升配电网对于大功率充电场站的接入能力。支持充电运营企业通过接入新型负荷管理系统参与电力市场交易和需求响应，通过价格信号促进电动汽车高水平消纳清洁能源。
7.8—国家发展改革委工业和信息化部国家能源局关于开展零碳园区建设的通知
通知指出，要有计划、分步骤推进各类园区低碳化零碳化改造的八项重点任务，即：加快园区用能结构转型；大力推进园区节能降碳；调整优化园区产业结构；强化园区资源节约集约；完善升级园区基础设施；加强先进适用技术应用；提升园区能碳管理能力；支持园区加强改革创新。在用能结构转型方面，要加强园区及周边可再生能源开发利用，支持园区与周边非化石能源发电资源匹配对接，科学配置储能等调节性资源，因地制宜发展绿电直连、新能源就近接入增量配电网等绿色电力直接供应模式，鼓励参与绿证绿电交易，探索氢电耦合开发利用模式。在加强改革创新方面，支持地方政府、园区企业、发电企业、电网企业、能源综合服务商等各类主体参与零碳园区建设，围绕实现高比例可再生能源供给消纳探索路径模式。鼓励有条件的园区以虚拟电厂（负荷聚合商）等形式参与电力市场。
7.8—国家发改委、国家能源局印发《关于2025年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》
文件指出，在电解铝行业基础上增设钢铁、水泥、多晶硅行业和国家枢纽节点新建数据中心绿色电力消费比例，其完成情况核算以绿证为主，只监测不考核，电解铝行业则进行考核。钢铁、水泥、多晶硅行业2025年要求绿电使用比例为25.2%-70%，数据中心则均为80%。其中，30%以上的省份有19个，湖南、广西、甘肃均要求50%以上，四川、青海、云南则为70%。可再生能源消纳权重则以本省级行政区域实际消纳的物理电量为主、以省级绿证账户购买省外的绿证为辅，其消纳责任权重应在当年完成，不再转移至2026年。
7.9—市场监管总局 工业和信息化部关于印发《计量支撑产业新质生产力发展行动方案（2025—2030年）》的通知
方案指出十大重点领域方向，即新一代信息技术；人工智能；航空航天；新能源；新材料；高端装备；生物医药；量子科技；集成电路；仪器仪表。其中在新能源方面，面向太阳能、风能、核能、氢能、海洋能、生物质能、地热能等领域，围绕关键核心技术装备自主化发展、能源生产储运基础设施建设、储能系统及相关装备研究及产业化等方向计量需求，开展新能源汽车充换电、核电安全运行、负荷辨识、光伏电站组件寿命评估、虚拟电厂、绿色电力可信评价、碳捕集热耗测量、电网惯量阻尼测量、工业领域能碳测量、碳排放核算分析等关键共性计量技术研究与应用示范，开展新能源智能安全评价与计量测试平台等能力建设，实现新能源多元协同发展。
7.11—国家发展改革委国家能源局关于跨电网经营区常态化电力交易机制方案的复函
复函批复：原则同意《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》。国家电网公司、南方电网公司要进一步深化合作，充分发挥跨电网经营区常态化交易机制作用，促进电力市场互联互通，提升网间通道利用效率，强化各层次市场的衔接协同，保障全国统一电力市场体系高效运行。要在2025年迎峰度夏期间，依托跨电网常态化交易机制实现电力资源优化配置，更好支撑电力保供。持续完善跨电网交易规则，强化技术平台互联互通和信息共享互认，尽快实现电力市场成员“一地注册、全国共享”。要完善跨省跨区应急调度价格机制和结算管理，及时跟踪市场运营状况，加强信息披露和报送，做好应急预案，切实防范市场风险，保障电力系统安全稳定运行。
7.17—国家能源局发布2024年度中国电力市场发展报告
报告系统梳理了2024年全国统一电力市场建设的创新实践与丰硕成果，全景展现各地市场建设动态，提出2025年电力市场建设重点。本报告既是能源行业践行党中央、国务院决策部署的阶段性答卷，也是新征程上深化改革、推动电力市场高质量发展的行动参考。其中指出，2024年，全国累计发电装机容量达33.49亿千瓦，新增发电装机容量4.29亿千瓦;其中，风光新增发电装机3.58亿千瓦，累计达14.07亿千瓦，同比增长33.9%。2024年，全国发电量10.09万亿千瓦时，同比增长6.7%;其中，风光新增发电量3660亿千瓦时，占总新增发电量的58.1%，达到1.83万亿千瓦时。2024年，全国全社会用电量达9.85万亿千瓦时，同比增长6.8%，2016—2024年年均增速6.6%。
7.23—国家能源局综合司关于印发《浙江、河南、广东省分布式可再生能源发电项目绿证核发工作方案》的通知
方案指出：对已建档立卡的可再生能源发电项目所生产的全部电量核发绿证，实现绿证核发全覆盖;对分散式风电、分布式光伏发电项目的上网电量，核发可交易绿证。《分布式光伏发电开发建设管理办法》规定，建档立卡的分布式光伏发电项目按全部发电量核发绿证，其中上网电量核发可交易绿证。《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则》明确，对项目自发自用电量现阶段核发绿证，但暂不参与交易。按电量用途核发绿证全量自发自用的项目，以项目发电表计电量(含损耗、厂用电)作为自发自用电量核发不可交易绿证。自发自用余电上网项目，以发电表计电量(含损耗、厂用电)扣除上网表计电量作为自发自用电量核发不可交易绿证，上网电量核发可交易绿证。对于以打包、分期投产等形式备案的新增项目，电网企业要为单个子项目、单期项目分配单独发电户号，并采用分、合户号等方式妥善处理存量项目匹配问题。
南方区域层面
7.8—南方电网：将在粤港澳大湾区重点城市等推广设立绿电绿证服务中心
近日，南方电网正式印发《南方电网公司深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境行动方案》，提出到2029年，建成办电便捷化、供电高质化、用电绿色化、服务普惠化、生态多元化、体验数智化的现代化用电营商环境，打造一批具有较强国际竞争优势的用电营商环境一流城市，建设一批具有引领示范作用的用电营商环境先进地区，发展一批具有区域影响力的用电营商环境特色城镇和乡村。为服务好绿电绿证消费，南方电网公司目前已在深圳、广州设立绿电绿证服务中心，下一步，公司将在粤港澳大湾区重点城市、五省区省会城市、外向型企业较多的城市推广设立绿电绿证服务中心，推出绿证“核发—交易—消费—核销”全链条“用绿电”专属服务。
7.24—南方电网经营区域上半年全社会用电量同比增长5%
今年1-6月，南方电网经营区域全社会用电量8311亿千瓦时，同比增长5%，高于全国1.3个百分点，较1-5月全社会用电量增速提高0.3个百分点。电力需求持续攀升，体现区域经济运行总体平稳、稳中向好。其中，第二产业用电量对区域全社会用电量增长贡献率达46.1%，为区域用电增长的“主力军”；第三产业用电量贡献率为29.4%，成为拉动用电增长的重要引擎，体现产业结构优化升级的步伐不断加快。1-6月，南方电网经营区域制造业用电量，同比增长3.8%。其中，高技术及装备制造业用电量同比增长2.1%，专用设备制造业、仪器仪表制造业用电量，同比分别增长10%、7.1%，保持较快增长。值得一提的是，南方电网经营区域“三新行业”用电量同比增长33.8%，印证新动能持续积聚。
广东层面
7.17—广东电力交易中心发布《广东电力市场主体不良行为处理办法（试行）》
其中提到，发电企业、售电公司、批发电力用户有下列违反批发交易管理规定行为之一的，可按不良行为处理： （一）经法院判决或仲裁机构裁决，认定存在批发市场合同违约行为；（二）在双边协商、摘挂牌交易中，偏离市场均价20%及以上达成交易，并导致其他市场主体利益受损；（三）多次进行高买低卖的交易，或单次高买低卖交易金额较大；（四）承担保底售电业务时，为自身或关联企业谋取不正当利益；（五）违反按程序发布的批发交易管理工作制度规定的其他不良行为。
7.18—广东电网公司印发《 广东电网虚拟电厂并网调度服务指南 》
这是目前国内首个专门针对发电类、直控型负荷类等虚拟电厂制定的并网调度服务规范性文件。《服务指南》清晰界定了虚拟电厂的并网流程、技术要求、调度接口规范及运行管理要求，旨在保障虚拟电厂安全、有序、规范地接入电网并参与调度运行，为虚拟电厂提供明确的操作指引，有效提升并网运行和参与市场的效率。《服务指南》的印发，进一步健全了广东虚拟电厂政策管理体系，共同构成了层次分明、覆盖全面、衔接紧密的虚拟电厂参与电力市场机制体系，从并网接入、调度运行、参与市场等三个核心维度，为虚拟电厂在广东电力市场中的健康、快速发展奠定了坚实的制度基础。广东电网公司将进一步细化虚拟电厂调用测试、运行评价、运营管理、涉网安全等方面的要求，通过市场化手段引导海量分散灵活性资源的高效聚合和协同响应，保障虚拟电厂科学、有序调用。
7.21—广州发布关于促进新能源产业与节能环保领域高质量发展的若干措施的通知
其中提到，积极有序推进存量煤电机组节能降耗、供热、灵活性“三改联动”改造升级工作，鼓励电厂建设集分布式光伏、新型储能等一体的“源网荷储”系统。贯彻落实国家“两重”“两新”政策，支持符合条件的能源项目申报国家超长期特别国债，对符合条件的淘汰国四及以下排放标准营运类柴油货车、新增氢能营运类货车、新能源公交车等示范项目，给予相应政策支持。支持企业开展绿色制造体系示范创建，对获得国家、省绿色工厂称号的，分别给予最高50万元、20万元一次性奖励；对获得国家、省绿色供应链管理企业称号的，分别给予最高50万元、20万元一次性奖励；对获得国家、省绿色工业园区称号的，分别给予最高50万元、20万元一次性奖励。本办法有效期内达到更高档次的按差额补足奖励，同一家企业累计奖励不超过100万元。
7.21—广州市虚拟电厂管理中心揭牌成立
7月21日，广州市虚拟电厂管理中心在南方电网广东广州供电局揭牌成立。中心由广州市工业和信息化局指导、广州供电局牵头建设运营，通过运营管理平台聚合工业可调负荷、商业空调柔性负荷、分布式光伏、储能设施及电动汽车充电网络等海量分布式资源，形成覆盖全市的“云端调节网络”。未来，广州市虚拟电厂管理中心将继续聚焦超大城市电力保供和可再生能源消纳，持续提高调节能力，深化“虚拟电厂+AI”智能调控，推动形成多方共赢的商业运营模式，为粤港澳大湾区应对能源挑战贡献智慧方案。
来源：国家发展改革委、市场监管总局、国家能源局、中国南方电网、广东电网、广东电力交易中心、广州开发区发展和改革局、广州供电局、南方电网报等官网或媒体。
