市场政策·信息速递
国家层面
5.7—国家能源局等五部门关于加强电化学储能安全管理有关工作的通知
5月7日，国家能源局综合司、工业和信息化部办公厅、应急管理部办公厅、市场监管总局办公厅、国家消防救援局办公室发布的《关于加强电化学储能安全管理有关工作的通知》指出，提升电池系统本质安全水平、开展电化学储能项目安全条件和设施论证评价、进一步完善电化学储能相关标准规范、落实电化学储能项目安全监管责任、加强部门工作联动和信息共享、落实企业安全生产主体责任。
5.12—中国人民银行等五部门关于金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见
《意见》从完善创新创业金融服务、加强社会民生领域金融服务、发展特色金融服务、推进粤港澳金融市场互联互通、开展跨境金融创新与交流、完善金融监管机制等方面提出30条重点举措，推动广州南沙在粤港澳大湾区“新发展格局战略支点、高质量发展示范地、中国式现代化引领地”建设中更好发挥引领带动作用。鼓励广州期货交易所积极探索电力期货，做精做深新能源期货品种体系。加强企业碳账户、碳核算能力机制建设。加强绿色电力消费认证应用，鼓励金融机构按照绿色电力消费水平对企业给予支持。
5.15—中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见
意见指出，加强城市基础设施建设改造。全面排查城市基础设施风险隐患。推进地下空间统筹开发和综合利用。加快城市燃气、供水、排水、污水、供热等地下管线管网和地下综合管廊建设改造，完善建设运维长效管理制度。完善城市交通基础设施，发展快速干线交通、生活性集散交通和绿色慢行交通，加快建设停车设施。优化城市货运网络规划设计，健全分级配送设施体系。推进新型城市基础设施建设，深化建筑信息模型（BIM）技术应用，实施城市基础设施生命线安全工程建设。
5.20—国家能源局关于进一步加强电力应急体系和能力建设的指导意见
意见主要包括健全电力应急组织指挥体系、完善电力应急政策标准体系、加强电力应急力量建设、提升电力应急监测预警和风险管控能力、完善电力应急预案体系、增强电力应急抢修恢复能力、加强电力应急科技创新和装备配备和强化电力应急评估保障体系八个方面。其中指出，国家能源局细化明确国家级电力应急基地和研究中心建设节点、能力标准、保障要素等要求，推动建成7个国家级电力应急基地和2个研究中心并形成实战能力，不断提升跨区跨企应对重特大突发事件协同作战能力。
5.23—商务部关于印发《深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案》的通知
通知提出，支持绿色低碳发展。鼓励国家级经开区实施分布式发电市场化交易，积极参与绿证绿电交易，提升绿色电力消费水平。支持完善企业碳排放统计核算和产品碳足迹管理体系，探索推动企业使用绿证参与碳排放核算和碳足迹管理。鼓励国家级经开区开展减污降碳协同创新试点，创建碳达峰试点园区。鼓励国家级经开区丰富绿色金融服务供给，大力发展绿色低碳循环产业，积极创建绿色工业园区和生态文明建设示范区（生态工业园区）。依法推进国家级经开区规划环境影响评价，支持有条件的国家级经开区开展深化环境影响评价改革试点。
5.27—工业和信息化部等三部门关于印发《电子信息制造业数字化转型实施方案》的通知
通知明确，挖掘推广重点行业数字化转型典型场景和解决方案。在能源电子行业，面向光伏、锂电池、新型储能等细分领域，培育推广智能光储一体化系统、智能组串式储能系统、电池产品全链条质量追溯、售后服务追溯等解决方案。培育壮大智能化绿色化融合产业。持续挖掘能源电子增长新动能，加快先进计算、工业互联网、物联网、人工智能等数智技术在锂电池、光伏产品研发及制造过程应用。推进智能功率预测、智能场站运营等新模式，促进光伏发电和储能的数据共享，培育壮大数字化绿色化协同的融合产业。打造重点产品全生命周期碳排放可信数据空间。聚焦锂电池、光伏、消费电子、新型显示等重点产品，推动企业建设碳足迹基础数据和产品全生命周期数字化碳管理平台，推动全产业链碳排放数据核算和共享。
南方区域层面
5.23—前四月南方电网经营区域全社会用电量同比增长3.8%
1—4月南方电网经营区域全社会用电量5191.8亿千瓦时，同比增长3.8%，高于全国0.7个百分点。分产业看，第一、二、三产业和居民生活用电量同比分别增长7.2%、3.2%、5.8%和3.1%。其中，1—4月，我国汽车产销量历史上首次双双突破1000万辆，迎来高质量发展新阶段。新能源汽车整车制造用电量同比增长7%，延续增长态势。批发和零售业下属的充换电服务业用电量同比增长42%，保持高速增长。
5.23—国家能源局南方监管局印发《南方区域电力市场运行规则（试行，2025 年 V1.0 版征求意见稿）》
文件明确，中长期双边协商交易原则上不进行限价。中长期集中竞价交易中，为避免市场操纵以及恶性竞争，可对报价或者出清价格设置上、下限。价格上、下限原则上由相应电力市场管理委员会提出，经能源监管机构和政府有关部门审定，应当避免政府不当干预。其中提到，区域现货市场采用节点边际电价。定价方面，经营主体具有报价权和参与定价权。电网企业代理购电用户在现货市场中不申报价格。同时也规定了经营主体不能参与节点定价的四种情况。
广东层面
5.12—广东新能源增量项目机制电价征求意见
5月12日，广东电力交易中心发布《广东新能源增量项目可持续发展价格结算机制竞价规则(征求意见稿)》及《广东省新能源发电项目可持续发展价格结算机制差价结算规则(征求意见稿)》，就广东省新能源竞价细则广泛征求意见。据文件，2025年中期将组织首次竞价交易，范围为2025年6月1日后投产、核准、备案的新能源项目，参与首次竞价的项目需在2025年12月31日前投产。申报信息包括机制电量比例、机制电价等。机制电量比例申报上限与存量项目机制电量比例衔接，不高于90%。执行期限方面，增量项目机制电价的执行期限为海上风电项目14年、其他新能源项目12年，到期后不再执行机制电价。
5.13—佛山市关于印发佛山市城乡建设领域碳达峰实施方案的通知
通知指出，逐步建立以电力消费为核心的建筑能源消费体系，提高清洁电力消费比例。推进建筑太阳能光伏一体化建设，到2025年新建公共机构建筑、厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。加快开展建筑光伏一体化试点示范，结合绿色建筑工作，推动建筑光伏一体化建设。推进顺德区实施“光伏+建筑”试点，探索形成顺德经验并推广。逐步对大型公共建筑进行电气化改造，推动大规模节能设备更新，推广空气源热泵热水器、高效电热锅炉等纯电消耗设备。加强与电网的衔接与协调，探索“光储直柔”建筑建设示范。到2025年，城镇建筑可再生能源替代率达到8%。到2030年，建筑用电占建筑能耗比例超过90%，实现全电气化的公共建筑占新建公共建筑比例达到30%。
5.26—广东省能源局关于2025年公共机构节能降碳工作安排的通知
通知指出，深入推进年综合能源消费500吨标准煤以上或年电力消耗200万千瓦时以上的公共机构（含集中办公区等）开展能源审计。鼓励应用市场化机制开展节能改造。研究推广打包托管和整县（区）托管模式。鼓励公共机构因地制宜推广太阳能、地热能、生物质能等可再生能源利用，优化建筑用能结构，持续推广分布式光伏、新能源汽车以及充电基础设施建设，推进电能替代，扩大“绿电”应用规模，鼓励通过购买绿证等方式促进非化石能源消费。分类开展“碳达峰”试点研究工作。加快推进广东省《公共机构能源资源消耗限额》《绿色低碳公共机构管理与评价规范》等标准制订、修订研究工作。
5.27—广东电力现货市场双边交易实施方案征求意见
近日，广东省能源局、国家能源局南方监管局联合发布的《广东电力现货市场双边交易实施方案（征求意见稿）》。文件提出，坚持分步稳妥推进。分阶段推进现货市场双边交易机制建设，2025年6月推进用户侧“报量不报价”纳入现货市场出清:同时加快技术支持系统改造，力争2025年9月底前具备条件实施用户侧“报量报价”参与现货市场交易。现阶段，售电公司(含批发用户，下同)以“报量不报价”方式参与现货交易申报。“报量不报价”申报信息为其零售用户在运行日的 24 小时用电需求曲线。具备条件后，售电公司可自主选择以“报量报价”或“报量不报价”方式参与现货交易申报，负荷类虚拟电厂以“报量报价”方式申报。“报量报价”申报信息包括其零售用户在运行日的 24 小时用电需求上下限、24 小时分时量价曲线，匹配到电力用户所在现货市场出清节点(220 千伏及以上电压等级母线)。
来源：中国政府网、中国人民银行、商务部、工业和信息化部、国家能源局、国家能源局南方监管局、广东省能源局、佛山市住房和城乡建设局、广东电力交易中心、南方电网报等官网或媒体。
