莱茵河流域各国直面问题，汲取教训，制定治理目标并开展有效行动，历经多年努力，整个流域实现人与自然和谐相处。莱茵河流域管理被誉为国际流域管理的典范。梳理和总结莱茵河流域管理的发展历程、经验与做法，有助于为我国流域治理与国土空间管制提供借鉴。
1850年以后，莱茵河沿岸人口增长和工业化加速。二次世界大战后，随着工业复苏和城市重建，莱茵河流域工业化再度加速，莱茵河周边建起密集的工业区，以化学工业和冶金工业为主。伴随着一个多世纪的工业化进程，莱茵河流域先后出现了严重的环境污染和生态退化问题，主要表现在以下方面。
从20世纪50年代开始，相关国家启动了莱茵河流域治理，经历了污水治理初始阶段、水质恢复阶段、生态修复阶段、提高补充阶段。
治理措施与做法主要包括：
1
建立流域多国间高效合作机制
2
树立一体化系统生态修复理念
3
推进流域基础地质、环境地质与生境调查
4
分阶段编制并联合实施流域治理规划
5
建立量化指标体系和各种生态修复模式
6
建立完善的监测预警体系
7
建立流域信息互通平台
流域综合治理，需要政府和企业、公众的合作与共同努力。整合现有的流域合作管理机制并建立相应的开发交流平台，让公众能够更便捷的获取流域管理的政策法规以及水文、生态和环境监测报告等公开信息。同时，参与决策过程，监督各地的执行情况，成为流域管理的重要一员。可以学习德国的经验，颁布《环境信息法》，既保证了公众享有参与和监督的权力，还规定了公众参与环境安全管理的详细途径、方法和程序。
（作者单位：中国地质调查局发展研究中心）
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中国矿业报社
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