一年之计在于春，春日正是播种时。时间转至2016年春天，“十三五”的奋进节奏已然开启，一份份厚厚的规划草案经由全国人大审议批准后，便将成为未来五年我国发展的正式蓝图。
“十三五”规划要求规划编制必须强化全球视野和战略思维，正确处理好企业与市场的关系，科学设定规划目标指标，坚持开放民主编制规划，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。
中国已站在新的更高的起点上，“十三五”规划的价值如何，首先取决于其科学性如何。编制规划重要的不是从抽象的理论出发，而是要从实际出发，力求科学、合理、可行、有针对性。
企业发展战略规划是企业发展的灵魂与纲领，指引企业发展方向，明确企业的业务领域，指导企业资源配置，指明企业的发展策略以及发展措施。有利于建立企业和员工的共同愿景，使员工对组织产生归属感，从而更加全身心的投入工作，有利于履行社会责任，扩大社会责任，扩大就业，保护资源和环境，实现企业的可持续发展。
1、拼盘式规划。这样会出现规划的各个部分之间就缺少了内在联系，很不协调。为了使规划不成为拼盘，应该是由发展规划部与其他部门两个轮子一起转，既不可过度依赖其他部门，又不可由企业发展规划部门大包大揽。这些都需要制定具体协作规划与流程，需要外部专家的干预。
2、修辞式规划。规划是科学研究成果的具体体现，不是文学创作。但有些规划为了读起来上口、看起来规整，过度使用修辞手法。
3、全能式规划。规划本应抓大事，但是有些企业的规划面面俱到，抓得太细。在一部规划中，把所有经营管理问题不管是否迫切、轻重如何都说一遍，把所有部门的业务工作都说一遍，“一个都不能少”，惟恐遗漏了哪个部门、哪个业务板块，使得规划变成了“四不像”。
4、模仿式规划。主要表现为规划编制不能突出创新，不能体现特色。较为常见的是模仿上一级规划，模仿左邻右舍的规划。这显然是有违科学的，缺乏可操作性，一堆废纸而已。
1企业“十三五”发展规划指导总则
一般认为，企业的发展规划要遵循以下五条原则
1、认清形式、适应环境原则。企业的发展规划就是要在清楚环境因素的基础上，分析机会和挑战，并采取相应的措施。
2、主管部门牵头、全员参与原则。由于企业发展规划是全局性的，并且有一个制定、实施、控制和修订的全过程，所以企业发展规划不仅仅是企业领导和发展规划部门的事，在制定的过程中，企业全体员工都将参与。
3、全盘考虑、整体最优原则。发展规划要将企业视为一个整体来处理，通过制定企业的愿景、目标来协调各单位、各部门的活动，使它们形成合力。
4、适度合理、反馈修正原则。新发展规划本身就是对旧战略及其相关的要素的否定，其具有创新精神。发展规划涉及的时间跨度较大，一般在五年以上。在实施过程中，环境因素可能会发生变化，某些内容或特征有可能改变，但只要不妨碍总体目标及战略的实现，此时就是合理的，企业只有不断地跟踪反馈才能保证战略的适应性。
2企业“十三五”发展规划愿景目标
明确企业“十三五”期间的发展愿景，用简明扼要的语言提出公司未来中长期发展目标，用数字阐明未来五年的具体目标。
一般地，企业愿景包括以下四个方面的内容：
为社会创造某种价值。
实现企业的繁荣昌盛。
让员工能够敬业乐业。
使客户获得物美价廉的商品。
企业战略目标应具有以下特征： 宏观性、长期性、可实现性、系统性、相对稳定性、具有挑战性、风险性。
企业在用简明扼要的语言提出“十三五”规划的发展目标后，要用数字阐明未来五年的具体目标，并用文字、数字和图表的方式表述出来，企业的发展目标是多元化的，既包括经济目标，又包括非经济目标；既包括定性目标，又包括定量目标。具体的指标包括如下：
规模方面：销售收入的规模、利润的规模、资产的规模、净资产规模、市值规模、人力资源的规模。
能力方面：毛利率、净利率、成本利润率、质量合格率、市场占有率、新产品开发率、核心竞争力，在并购中输出战略的能力，在整合中输出激励机制的能力，尽职调查的能力，收购谈判的能力，整合计划的能力，快速实现整合效益的能力、全面预算管理的能力。
地位方面：净资产收益率、每股收益、市盈率在中国上市企业中的地位；销售收入和净利润在国内和全球同行业中的地位；市场地位；品牌竞争力。
法人治理方面：投资管理体系、战略管理体系、经营分析体系、考核激励体系、全面预算管理体系、董事会议事规则、高管人员行为规则、流程制度的执行率。
3企业“十三五”发展规划业务版图
企业发展规划业务版图是公司中的一个单位，或者职能单元，它是以企业所服务的独立的产品、行业或市场为基础。发展规划业务版图必须在公司总体目标的约束下，执行自己的经营管理过程。在这个执行过程中其经营能力不是持续稳定的，而是在不断变化的，可能会得到加强，也可能会被削弱，这取决于公司的资源分配状况。具体而言，以业务发展为根基，以管理提升为保障，以聚合资源为支撑，实现发展目标。
在业务规划的整体上既要保证各自的独立性和重要性的排序，又要让各业务板块之间具备关联性和互动性，从而实现资源的有机搭配组合和充分利用。其次，还要明确公司的业务收入来源，并制定近、中、远期的盈利模式，明确相应的举措和计划，做好组织架构和管控模式，制定重大战略、投资、计划和预算、绩效考核等重大事项的管理流程和制度，制定实施路径图。
4企业“十三五”发展规划能力建设
企业能力建设的规划，涉及运营、生产、市场、财务、行政、人力资源、企业文化、组织架构、项目投资分析、融资等领域。 这就需要企业做好以下工作：
（1）制定企业战略和各部门的职能战略；
（2）健全薪酬绩效管理制度；
（3）健全人力资源管理制度；
（4）优化组织结构和制度流程；
（5）加强技术创新，培育和提升企业的核心竞争力；
（6）积极发展多元化业务，提高企业资本运营能力和融资能力；
（7）加强企业文化建设，树立企业品牌形象；
（8）积极引进人才和加强内部人才的自我培养。
培育企业能力，这是一项系统工程，意味着企业的领导和管理需要在多个维度和多条时间轴上同时进行优化。要走上正确的道路，企业必须对领导类型及相应的领导继任问题进行明确的规划，同时还要严格管理投资决策。另外，工具、组织架构设计、资源分配与问责机制共同界定了企业的运作方式。
5企业“十三五”发展规划职能保障
在发展规划框架下，确定关键职能定位，包括投融资、人力资源、财务战略、项目管理和信息化战略等，即形成公司的职能战略。
企业可以基于业务模式梳理，建立整体的组织架构，并明确部门功能。就组织结构设计来说需要明确：部门名称、使命和主要职责等 ，整体组织结构下各部门之间的关系连接，相关部门与外部客户、市场及合作伙伴的联系，部门下属机构及其主要职责。通过梳理和优化组织结构、划分各级部门职责、规范汇报关系，最终落实到岗位设计上。并且，通过明确岗位职责，编制岗位说明书，确认各职位的职责、汇报关系、权限、任职资格等相关信息，以便于人员的招募和管理。同时，发展规划实施需要通过战略滚动体系来逐步推进，需要通过相关决策机制和流程来协调和控制。
6企业“十三五”发展规划编制计划
为了使企业的“十三五”发展规划编制工作有条不紊地进行，需要编制工作组事先制定详细的编制计划。一般来说编制计划分为三个阶段，每个阶段又分为几个模块，形成不同的编制成果。
（一）企业所处环境的调研评估阶段
1、外部环境分析：宏观环境分析、行业发展趋势研究；
2、最佳行业实践研究：国内标杆研究、国际标杆研究；
3、内部环境分析：财务分析、业务与资源能力评估、战略分析、业务运营体系分析、支撑保障体系分析。
（二）企业“十三五”发展规划的编制阶段
1、愿景、使命、价值观、战略定位、发展路径；
2、发展目标与衡量目标；
3、商业模式 、投融资模式 、业务发展策略 、发展举措衡量。
（三）企业十三五发展规划落地实施阶段
1、业务模式、组织结构、管控模式、重大决策机制等管理保障的设计；
2、战略行动方案分解与实施。
以上每个阶段环环相扣，各有工作的侧重点，需要编制工作者认真对待，每一个环节、每一项任务都要达到预期目的，不给下一个环节留下缺陷，以保证编制工作的质量和时间节点。
企业编制“十三五”发展规划，是一项谋划企业生存和长远的系统工程，是需要企业经营管理层高度重视的一项任务，是值得企业投入大量人力、物力去做好的一件大事事，它关系到企业未来发展的前途和命运。因此，企业一定要保证制定的企业发展规划具有科学性、时效性和引领性，并且让其具有感召力和影响力。
