市场政策·信息速递
国家层面
（一）2025.09.02国家发展改革委关于《电力中长期市场基本规则（征求意见稿）》公开征求意见的通知
征求意见稿表示，为避免市场操纵以及恶性竞争，政府价格主管部门可对申报价格和出清价格设置上、下限。其中指出，经营主体包括参与电力中长期市场的发电企业、售电公司、电力用户和新型经营主体（含储能企业、虚拟电厂、负荷聚合商、智能微电网等）；电力市场运营机构包括电力交易机构、电力调度机构。电力中长期市场以统一的标准进行市场注册、交易组织、结算等。其中，虚拟电厂等新型经营主体可根据国家有关规定聚合各类资源（含电力用户、储能、电动汽车充电设施、分布式电源等），形成聚合单元参与电力交易。意见反馈截止日期为2025年10月3日。
来源：国家发展改革委
（二）2025.09.05国家能源局综合司关于开展绿色液体燃料技术攻关和产业化试点工作（第一批）的通知
通知指出，绿色液体燃料是以可持续航空燃料（SAF）、可持续柴油、生物燃料乙醇、绿色甲醇、绿氨等为代表的低碳燃料。为落实党中央、国务院有关决策部署，保障能源安全，促进绿色转型，推动绿色液体燃料领域新技术、新模式、新业态发展，培育能源领域新质生产力，增强发展新动能，经组织专家评审、复核和公示，原则同意国投生物3万吨/年纤维素燃料乙醇等9个项目开展绿色液体燃料技术攻关和产业化试点工作。试点项目企业要发挥主体作用，加快试点项目建设，于2026年12月底前建成投产、2027年6月底前实现高负荷稳定生产。
来源：国家能源局
（三）2025.09.08国家发展改革委国家能源局关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见
意见指出，到2027年，能源与人工智能融合创新体系初步构建，算力与电力协同发展根基不断夯实，人工智能赋能能源核心技术取得显著突破，应用更加广泛深入。推动五个以上专业大模型在电网、发电、煤炭、油气等行业深度应用，挖掘十个以上可复制、易推广、有竞争力的重点示范项目，探索百个典型应用场景赋能路径，培育一批能源行业人工智能技术应用研发创新平台，制定完善百项技术标准，培养一批能源与人工智能复合型人才，探索建立能源领域人工智能技术研发应用金融支撑体系。到2030年，能源领域人工智能专用技术与应用总体达到世界领先水平。算力电力协同机制进一步完善，建立绿色、经济、安全、高效的算力用能模式。能源与人工智能融合的理论与技术创新取得明显成效，能源领域人工智能技术实现跨领域、跨行业、跨业务场景赋能，在电力智能调控、能源资源智能勘探、新能源智能预测等方向取得突破，具身智能、科学智能等在关键场景实现落地应用。
来源：国家发展改革委
（四）2025.09.12工业和信息化部等三部门关于印发《电力装备行业稳增长工作方案（2025-2026年）》的通知
方案指出，2025—2026年主要目标是：传统电力装备年均营收增速保持6%左右，新能源装备营收稳中有升；发电装备产量保持在合理区间，供给得到有效保障，新能源装备出口量实现增长；重点地区、重点企业带动作用加强，电力装备领域国家先进制造业集群年均营收增速7%左右，龙头企业年均营收增速 10%左右；推动一批标志性装备攻关突破和推广应用。方案提到，依托能源领域重大工程项目，稳定电力装备需求。加快推进陆上大型风电光伏基地，推动海上风电规范有序建设，积极推进风电和光伏发电分布式开发、水风光一体化开发。推进智能微电网建设和电源电网侧储能应用，提高电网对清洁能源接纳、配置和调控能力。积极参与全球能源绿色低碳转型，加强绿色基建、新型基建等领域合作，拓展电力装备海外市场。
来源：工业和信息化部
（五）2025.09.12国家发展改革委 国家能源局关于完善价格机制促进新能源发电就近消纳的通知
通知指出，就近消纳项目电源应接入用户和公共电网产权分界点的用户侧，新能源年自发自用电量占总可用发电量比例不低于60%，占总用电量比例不低于30%、2030年起新增项目不低于35%；项目应当具备分表计量条件，由电网企业在发电、厂用电、并网、自发自用、储能等关口安装计量装置，准确计量各环节电量数据。项目与其他发电企业、电力用户等具有平等市场地位，原则上作为统一整体参与电力市场。现货市场连续运行地区，项目上网电量交易和价格结算按照市场规则执行；现货市场未连续运行地区，原则上不向公共电网反向送电、不开展送电结算。项目新能源上网电量不纳入新能源可持续发展价格结算机制。项目用电时，应当直接参与市场交易，不得由电网企业代理购电，并按照下网电量承担上网环节线损费用。
来源：国家发展改革委
（六）2025.09.12国家发展改革委 国家能源局关于印发《电力现货连续运行地区市场建设指引》的通知
通知明确，支持各地探索完善新能源全面入市下的现货市场机制。做好市场竞争与系统运行的衔接，优化现货市场出清机制，形成反映供需关系和调节成本的分时价格信号。开展日前交易的地区，以发用电两侧经营主体自主申报的量价信息出清和结算，通过日前价格信号激励用户合理安排生产计划、参与系统调节。加快完善可靠性机组组合环节，以负荷预测和新能源功率预测为基础，优化形成机组组合，保障市场环境下的电力安全可靠供应。完善各类市场经营主体参与现货市场机制。推动发用两侧共同参与现货市场，鼓励虚拟电厂、智能微电网、新型储能等新型经营主体和用电侧主体“报量报价”参与现货市场竞争，探索按节点/分区电价申报及结算。支持“电源+储能”作为联合报价主体参与现货市场。
来源：国家发展改革委
（七）2025.09.12国家发展改革委 国家能源局关于印发《新型储能规模化建设专项行动方案（2025—2027年）》的通知
方案提出，2027年，新型储能基本实现规模化、市场化发展，技术创新水平和装备制造能力稳居全球前列，市场机制、商业模式、标准体系基本成熟健全，适应新型电力系统稳定运行的多元储能体系初步建成，形成统筹全局、多元互补、高效运营的整体格局，为能源绿色转型发展提供有力支撑。全国新型储能装机规模达到1.8亿千瓦以上，带动项目直接投资约2500亿元，新型储能技术路线仍以锂离子电池储能为主，各类技术路线及应用场景进一步丰富，培育一批试点应用项目，打造一批典型应用场景。充分发挥各技术路线优势，拓展新型储能在电源协同运行、电网稳定支撑及智能微电网、虚拟电厂等领域应用。
来源：国家发展改革委
（八）2025.09.22国家能源局等部门关于推进能源装备高质量发展的指导意见
意见指出，到2030年，我国能源关键装备产业链供应链实现自主可控，高端化、智能化、绿色化发展取得显著成效，技术和产业体系全球领先，国际影响力持续提升，有效保障高效智能能源勘探开发、低碳高效能量转换、低成本高可靠能源存储、高效稳定能源输送等战略任务，有力支撑新型能源体系建设。推动构网型储能技术研发，研制多场景、多工况自适应构网型储能系统及装备。加快突破高可靠、长寿命、高效率，并适应波动性电源输入的电解水制氢装备，开发规模化离网制氢技术，推动可再生能源电力就地消纳和利用。加快研制一、二次深度融合智能开关和固态断路器、智能融合终端、大功率智能充电、构网型和柔性直流等先进装备，推动新型配电系统多元化接入和数智化升级。
来源：国家能源局
南方区域层面
（一）2025.09.10南方能源监管局与广东省能源局座谈交流，提前谋划推动2026年重点工作
通过座谈，南方能源监管局和广东省能源局对照能源保供和绿色低碳转型等目标，就构建新型电力系统方面、“十五五”能源规划编制、推进能源重大项目、电力市场建设、电力安全监管、提升民生用能获得电力工作等达成多项共识，明确近期、中远期工作安排，做到抓当下，谋长远。为确保双方共识有效落实，会议确定双方要进一步完善联合工作机制，形成工作合力，更好推动相关工作落实。一是建立重大事项联合报告机制。二是建立重大项目全过程跨部门协同监管机制。三是深化电力安全监管齐抓共管机制落实。四是建立非电网直供电小区协同治理机制。
来源：南方能源监管局
（二）2025.09.18南方能源监管局与广东省能源局推进分布式可再生能源发电项目绿证核发
为落实国家能源局资质中心工作要求，加快推进分布式可再生能源发电项目绿证核发工作，南方能源监管局参加广东省能源局组织的绿证工作座谈会，积极与地方能源主管部门共同推进绿证核发相关工作。会上，南方能源监管局认真听取有关电网公司和交易机构工作情况汇报，深入了解广东省分布式可再生能源发电项目绿证核发全覆盖试点工作进展成果和面临问题、存量常规水电绿证划转分配等情况。同时，立足派出机构职能责任，对绿证核发工作当前存在问题进行剖析，并就加快分布式可再生能源项目建档立卡、提高绿证核发数据信息准确性等提出意见建议。
来源：南方能源监管局
（三）2025.09.19南方能源监管局印发《南方区域新能源参与电力市场交易实施方案(试行)》(征求意见稿)
意见提到新能源参与现货和中长期电能量市场的方式及新能源参与现货电能量市场的要求、绿色电力交易和结算规定、交易结算方式和规则等。其中，特别明确了新能源消纳困难时的处理原则，即各省(区)预计发生或实际发生新能源消纳困难时，所有新能源项目均有义务参与系统优化，确保电力系统安全稳定运行。其中，非直控新能源项目由调度机构根据所在省(区)有关规定在运行日前一天确定次日调度计划，并在实际运行时按不高于日前调度计划的原则执行。
来源：南方能源监管局
广东层面
（一）2025.09.06广东电力市场2025年信用评价结果公布
近日，广东电力交易中心公布2025年信用评价结果。本次评价对象为截止2025年03月，具备交易资格且连续交易满十二个月的售电公司(周期为2024年04月至2025年03月)，共计201 家。其中，194家售电公司按要求提交了财务审计报告和征信报告，7家未提交。经审核和计算，本次信用评价等级AAA级46家、AA级78家、A级67家，B级3家，C级5家，D级2家，其中评价为C、D级的为未提交相关材料的售电公司。其中，大唐（广东）综合能源有限公司凭借稳健的经营表现、优秀的合同履约能力及卓越的信用体系建设、成功蝉联售电公司2025年AAA级企业信用评价，公司现已至今连续5年被评定为信用评价AAA级。
来源：广东电力交易中心
（二）2025.09.12广东省印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的实施方案》
《方案》提到，存量项目范围是2025年6月1日以前已投产的新能源项目。2025年6月1日以前通过竞争性配置等方式确定业主的海上风电项目视同存量项目。110千伏以下电压等级项目机制电量比例上限取100%，2025年1月1日起新增并网的110千伏及以上电压等级集中式光伏项目机制电量比例上限取50%，其他项目机制电量比例上限取70%。存量项目机制电价参考广东省燃煤发电基准价0.453 元/千瓦时执行。按照20年或全生命周期合理利用小时数扣减截至2025年5月31日的累计投产时间较早者确定，到期后存量项目不再执行机制电价。对于增量项目，集中式光伏和陆上风电项目不参与机制电量竞价。在参与竞价的项目中，110千伏以下电压等级项目的竞价电量申报比例上限取80%,其他项目的竞价电量申报比例上限原则上与存量项目机制电量比例上限保持一致。增量项目机制电价的执行期限为海上风电项目14年，光伏项目12年，到期后不再执行机制电价。
来源：广东省发展改革委
信息来源：国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局、南方能源监管局、广东省发展改革委、广东电力交易中心、北极星电力网等官网或媒体。