国家外汇局完善跨境电商国际收支统计体系
3月27日，国家外汇管理局正式发布《2025年中国国际收支报告》，明确提出将进一步完善跨境电商贸易国际收支统计体系。
统计背景与现实挑战
近年来，跨境电商快速发展，助力全球中小经营者拓展销售渠道、消费者获取更丰富商品。电商平台作为中介提供撮合、运营及增值服务，不拥有所售商品所有权，其服务费通常由平台从卖家销售款中直接扣除，导致卖家所在经济体难以准确计量货物出口与服务进口金额。
跨境电商国际收支统计三大原则
依据国际货币基金组织（IMF）《国际收支和国际投资头寸手册》（第六版），纳入国际收支统计的跨境电商平台交易须满足以下原则：
一是居民与非居民原则。货物货权人（卖家）与电商平台、买家须分属不同经济体。
二是中介性原则。电商平台仅提供中介服务，不取得商品所有权。
三是权责发生制原则。商品实际售出时，按交易价格记入卖家所在经济体货物出口；向境外平台支付的服务费记入服务进口。
中国卖家入驻境外平台的三类情形
情形一：境内企业入驻、境内企业货权。我国企业在境外平台注册运营网店，货物运至境外仓但未售出时不计入出口；买家下单完成销售后，按售出价格计入货物出口，出口金额包含佣金、广告费等前置服务支出；向平台支付的服务费计入服务进口。
情形二：境外公司入驻、境外公司货权。我国企业先将货物出口至境外子公司，由后者在平台运营销售。货物出口环节即计入我国货物出口，后续平台交易不纳入我国国际收支统计。
情形三：境内公司入驻、境外公司货权。我国企业将货物出口给境外公司并由其持有货权，再由境内关联公司在境外平台运营销售。同样，货物出口环节已计入我国出口，平台相关服务费用由境外公司承担，不纳入我国国际收支统计。
统计方法优化与数据影响
国家外汇局基于调研与多源数据，测算了2019—2025年我国企业向境外电商平台支付的佣金、广告费等服务费用。数据显示，2019年该项服务进口逾百亿美元，且呈逐年增长趋势；另含少量向境外支付机构支付的汇款手续费等金融服务费用。
根据国际收支统计原则，上述服务费用应内含于货物出口价值中。外汇局据此修订了2019年以来国际收支平衡表中的“其他商业服务”“金融服务”进口额，并同步调整货物贸易出口额。同理，我国服务商为境外电商平台卖家提供服务，相应记为服务出口及货物进口。统计方法完善后，相关服务与货物进出口额均有所提升，经常账户顺差保持稳定。
后续工作方向
国家外汇局将持续跟踪跨境电商平台业务发展动态，持续优化国际收支中货物与服务贸易统计方法，更客观反映我国对外贸易结构变化与发展趋势。
来源：国家外汇管理局
