六部门联合发布电商高质量发展指导意见
商务部、中央网信办、工业和信息化部、农业农村部、文化和旅游部、市场监管总局等6部门近日印发《关于更好服务实体经济、推进电子商务高质量发展的指导意见》，聚焦赋能增效、创新引领、高水平开放、生态营造与支撑保障五大方向，系统部署电商高质量发展路径。
着力赋能增效，巩固壮大实体经济根基
助力中小企业转型
- 深入实施中小企业数字化赋能专项行动，规范电子认证在电商领域应用，降低中小企业数字化转型成本；
- 引导电商企业推出“小快轻准”数字化产品与解决方案，向品牌商家、中小企业及个体工商户开放数据、渠道、技术等资源，支撑门店选址、新品开发、商品陈列、库存管理等关键环节；
- 支持电商企业入驻中外中小企业合作区，助力对接国际优质资源。
深化农村电商
- 深入实施“数商兴农”，结合特色农产品集中上市节点，推动平台开展产销对接与技能培训，开设“地方好物”专区，打造乡村土特产品牌，助力农产品上行；
- 推进“互联网＋”农产品出村进城工程，支持电商企业下沉供应链，发展“村播”“田播”等特色直播；
- 推动县域商业提质增效，完善农村寄递物流网络，加快农村商业网点数字化改造，培育农村电商发展新动能。
培育产业电商
- 开展“产业电商惠企对接”活动，指导电商企业对研发制造、仓储物流、销售服务等环节数字化改造，促进产供链高效协同；
- 鼓励各地立足资源禀赋与区位优势，打造电商特色产业集群；
- 推广共同配送、仓配一体、多式联运等集约化模式，提升流通组织能力与效率，降低综合物流成本。
加强创新引领，助力实现更高水平供需动态平衡
加快技术创新应用
- 支持头部电商企业加大研发投入，强化重点领域核心技术攻关，构建“产研协同、学用转化”创新生态；
- 发展“人工智能+电商”，推动大模型等技术在消费体验优化、运营成本降低、流通效能提升等方面落地应用；
- 鼓励电商企业科技向善，统筹各方利益优化算法规则。
大力发展品质消费
- 实施品质电商培育行动，构建标准体系，推动平台优化流量分配、搜索排名机制，提升商品质量、服务口碑等指标权重，将质量管理、品牌建设纳入培训体系，培育品质商家与优质品牌；
- 鼓励电商企业联合品牌商家发布“美食地图”“必吃必购”等消费榜单；
- 加快“老字号”等国货潮品网络推广；
- 落实消费品“增品种、提品质、创品牌”行动，加快打造中国消费名品方阵。
积极打造融合载体
- 推动即时零售融入“一刻钟便民生活圈”，优化数字生活服务；
- 发展智慧商圈、智慧商店，推进连锁商超数智化转型，推广线上引流、线下体验融合发展典型案例；
- 鼓励建设快闪店、潮玩店、虚拟现实体验馆等新消费场景；
- 支持推出面向外国人的“吃住行游购娱”全要素入境消费产品，打造一站式入境消费无障碍平台；
- 线上线下融合办好全国网上年货节、双品网购节等促消费活动。
推进高水平开放，促进普惠包容发展
推进跨境电商
- 发展“市场采购+跨境电商”“中欧班列+跨境电商”等新模式，增强海运、空运、铁路及多式联运运输保障能力；
- 大力支持跨境电商海外仓建设，完善海外智慧物流平台，创新发展数字贸易，扩大优质数字服务出口；
- 鼓励在海外建设直采基地，扩大优质特色产品进口，打造全球好物进入中国市场的电商“直通车”。
拓展“丝路电商”
- 持续举办“丝路电商惠全球”主题活动，推广非洲好物、东盟好物、“上合云品”“买在金砖”等“丝路云品”系列品牌；
- 提升“丝路电商”国家馆品牌效能，加强优质海外商品首发首秀，创新“国家馆+直播”渠道，培育“一国一爆品”。
加快制度型开放
- 推动“丝路电商”合作先行区择优扩围，构建多地联动、梯次布局的电商开放格局；
- 鼓励各地对标高标准国际经贸规则，结合产业基础、资源禀赋与区位优势开展差异化制度探索，创新电商制度型开放实践。
推动规则衔接
- 加强电商领域规则、规制、管理、标准研究，推进个人信息保护、跨境数据流动等国内外规则对接协同；
- 积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），深化世贸组织等多双边规则谈判磋商。
营造良好生态，推动各方共赢发展
压实平台责任
- 推动电商平台与平台内经营者、劳动者协同发展；
- 引导平台规范收费行为，鼓励对新入驻小微企业和个体工商户合理减免费用；
- 健全中小商家权益受损申诉与救济机制。
加强常态化监管
- 规范网络直播营销行为，研究制定直播电商合规发展指引；
- 健全网售产品资质与质量监督抽查处罚机制，提高抽查比例；
- 强化对垄断协议、滥用市场支配地位及经营者集中的监管执法，依法整治“内卷式”竞争，维护公平有序市场秩序；
- 加强直播电商领域党建，推动国家电商示范基地、重点直播电商企业党组织覆盖，促进诚信经营与规范发展。
指导合规出海
- 制定电商企业出海指引，支持有条件地区依托海外综合服务体系，建设跨境电商合规出海服务平台；鼓励企业在海外注册商标、申请专利、布局自主品牌，提升合规水平；
- 支持出海企业提升本地化经营能力，培育本土人才，赋能当地中小企业，履行社会责任，实现互利共赢。
加强支撑保障
优化金融产品供给
- 发挥产业投资基金与科创母基金作用，鼓励金融机构结合电商企业融资需求，完善多样化金融服务模式；
- 综合运用贷款、股权等工具，提供全链条、全生命周期、多元化接力式金融服务；
- 鼓励金融机构与电商企业合作，创新信贷产品与服务；
- 支持符合条件的电商企业发行债券融资，优化政策流程，支持境内外上市融资。
激活数据要素价值
- 健全数据跨境流动机制，持续优化数据出境安全管理与个人信息保护；
- 以“高效办成一件事”为牵引，强化跨部门协同与数据共享。
加强人才精准培养
- 推动电商新型职业岗位设置，完善职业标准与技能评价体系；
- 支持高校、职业院校深化产教融合、职普融通，联合电商企业开展定向、定岗式人才培养；
- 鼓励有条件地区制定电商专业人才认定标准并纳入人才目录，设立产教融合实践中心，深化创业创新实践。
