4月12日，新加坡社会政策统筹部长兼保健卫生部长王乙康在三巴旺中区社区活动后表示，该国自2022年12月起推行的包装饮料营养等级标签计划成效显著，已成为“一个非常成功的项目”。政府未采用征收糖税、处罚或强制执法等手段，而是通过公众教育推动健康饮食习惯养成。
该计划将于2027年中进一步扩展至包装盐、酱料、调味料、快熟面和食用油等23类预包装食品，全面覆盖钠、饱和脂肪及糖三大关键营养成分，标志着新加坡全民健康管理进入新阶段。
一、控糖成效显著，控盐挑战更复杂
2022年12月起，新加坡率先对包装饮料实施A–D四级营养等级标签；一年后扩展至现泡饮料，并对D级产品实施广告禁令。两项举措有效降低了市售饮料平均含糖量及国民糖摄入量。
但王乙康指出，钠的分级比糖更复杂：“糖主要来自饮料，干预见效快；而钠多存在于烹饪食材中，受加工方式、用量差异影响大。”例如鱼露钠含量高但日常用量极少，若与酱油采用同一标准评定，将难以体现其实际健康影响。
为此，保健促进局在征询7000多名专家、业者及公众意见后，决定将新增品类细分为23类，分别设定钠与饱和脂肪限值标准。目前厂商正积极优化酱青、参峇峇拉煎、鱼露等各类酱料配方。
数据显示，新加坡成年人高血压患病率达37.0%，高血脂达31.9%，九成人群每日钠摄入超世卫组织建议的2000毫克，控盐减钠已成紧迫公共卫生议题。
资料图/王乙康部长出席活动，来源：联合早报
二、多成分协同评级：最不健康成分决定最终等级
扩大后的营养等级标签制度采用“最弱环节”原则：对产品中的钠、饱和脂肪、糖分别评级，取其中最低等级作为最终标签等级。
例如某酱料钠为A级、饱和脂肪为B级、糖为C级，则整体标示C级，并注明糖含量百分比。该机制将倒逼企业从多维度持续优化配方。
自2027年中起，食盐、酱料、调味料、方便面、食用油等23类预包装食品须按上述标准标注A–D级。C级和D级产品须强制贴标，D级产品还将面临广告禁令；所有标注“较健康选择”的产品，其营养等级必须为A级或B级。
资料图，来源：联合早报
三、在新加坡从事食品加工：牌照申请关键流程
根据新加坡食品局（SFA）规定，所有面向批发分销的食品加工场所必须取得SFA许可证，无证经营属违法行为。
第一步：公司注册
须在会计与企业监管局（ACRA）完成注册，获取统一实体编号（UEN）。推荐采用私人有限公司结构，并准确填报SSIC行业分类代码。注册可通过BizFile+系统在线完成。
第二步：选址合规
工厂须设于指定食品用途区域，优先考虑食品工业园区。如涉及改建或扩建，需向建设局（BCA）申请建筑许可证并符合安全标准。
第三步：提交SFA牌照申请
通过GoBusiness平台在线提交申请。需准备建筑布局图（符合食品卫生标准）、产品明细、工艺流程图等文件。申请费147.20新元，牌照有效期12个月，须每年续期。
年费标准如下：
- 肉类/鱼类加工：260新元/年
- 罐装食品：840新元/年
- 其他加工食品：按面积分档——小型（＜200㎡）180新元/年、中型（200–750㎡）360新元/年、大型（≥750㎡）600新元/年
审批周期约25个工作日。
第四步：SFA现场检查
SFA官员将实地核查废物处理、害虫防治、食品储存、通风排气等环节。发现问题须整改后复检。
第五步：持续合规与年度续期
牌照须在经营场所显著位置展示。到期前两个月可收续期通知，通过GoBusiness平台使用CorpPass完成续期。SFA将定期开展安全检查。
值得注意的是，自2026年1月19日起，SFA已启用全新食品安全保障框架（SAFE Framework），取代原有A–D分级体系。大型食品加工厂被列为第一类场所，依据检查记录获评A、B或C级；获A级须建立食品安全管理体系（FSMS）并任命高级食品安全主管。
示意图，来源：联合早报
四、食品加工厂关键合规要点
1. 食品安全管理体系
须建立HACCP等食品安全管理系统，并提交相关文件，确保生产全过程可控、可追溯。
2. 食品处理人员资质
所有从业人员须完成WSQ基本食品卫生课程并通过考核，持证上岗。
3. 用工合规
聘用外籍员工须向人力部（MOM）申报业务活动并获取配额。食品加工业外劳配额上限为83.3%，持有有效SFA牌照是申请工作准证的前提条件之一。
4. 环境管理要求
建设或改造须制定排水与废水管理方案，并向国家环境局（NEA）申领许可；同步落实害虫防控与废弃物管理制度。
5. 标签法规合规
2027年中起须严格遵守扩围后的营养等级标签制度。建议企业提前调整配方，积极申请保健促进局“较健康食材开发计划”津贴（最高60万元），兼顾合规性与产品创新。
示意图，来源：联合早报