美国贸易法院正就特朗普政府依据Section 122征收的10%全球关税合法性展开审理，24个州及多家小企业作为原告联合提起诉讼，要求立即叫停关税并退还已征税款。
案件核心争议焦点
原告指出，Section 122条款原为应对短期货币危机而设，法定要求"严重国际收支逆差"或美元贬值紧急情况，但特朗普政府未满足前提条件，将条款错误用于解决长期贸易逆差问题。4月10日纽约庭审中，法官明确质疑"贸易逆差"是否等同于法定"国际收支逆差"，并对政府主张提出尖锐挑战。
司法倾向与市场预期
鉴于美国最高法院2026年2月已裁定特朗普基于IEEPA的关税违法，业界普遍认为Section 122关税极可能被法院判定不合法。若获强制取消，美国对华商品关税水平将进一步降低10个百分点。值得注意的是，特朗普政府此前在司法文件中亦承认Section 122"对贸易逆差无明显适用性"。
关税结构演变分析
法律背景与实施路径
最高法院裁决后，特朗普政府于2026年2月24日紧急启用Section 122（历史上从未使用条款），宣布10%临时全球关税。该条款设计用于短期（最长150天）货币危机干预，但政府将其转化为长期贸易政策工具。
当前有效关税构成
现阶段对华关税分为两类：Section 122征收的10%全球关税面临取消风险；Section 301与232针对特定产品的高税率关税仍维持有效。
进口商退税实施安排
美国海关和边境保护局（CBP）4月10日宣布，"入境综合管理和处理工具"（CAPE）将于4月20日正式上线。进口商可在线提交CSV文件，系统将自动审核包含IEEPA关税的报关单，并退还对等关税、芬太尼关税及利息，承诺45天内完成退款发放。