【年度重磅干货】2019年全年TBT通报和欧美召回情况- 大数跨境

2019年TBT通报情况

2019年，在WTO的164个成员中共有93个提交了3337件TBT通报，其中包括2074件技术法规和合格评定程序的新通报、88件修订通报、1175件补遗和勘误通报。

2019年TBT通报数量较上年增加8.9%，通报数量前十位的成员贡献了93.8%的增长量。

提交通报数量位列前10位的成员依次是：乌干达、厄瓜多尔、美国、巴西、肯尼亚、坦桑尼亚、中国台北、阿根廷、中国、科威特（详见表1）。

表1 2018年和2019年TBT通报数量前10位成员列表

在137个已同中国签订“一带一路”合作文件沿线国家中，2019年共有61个国家/地区提交了2111件通报，通报数量较上年增加13.0%（详见图1），占WTO成员总通报数的63.3%。

图1 2018年和2019年一带一路国家通报数比对（仅列2019年通报数量排名前30）

（数据来源于WTO官网，收集于2020年1月7日）

2019年我国出口欧美消费品召回情况

美国

2019年，美国消费者安全委员会（CPSC）共发布241例召回通报（Recall），较上年减少6.6%。其中来自中国的产品（消费品）共139例，较上年减少10.9%，占CPSC召回总数的57.7%，比重较上年减少2.8个百分点，涉及金额约23.8亿美元。虽一季度因美国政府停摆，通报数出现短期下降，但7月CPSC的召回通报数出现爆发性增长，因此全年通报总数与去年相差不大。此外，CPSC发布的中国产品召回通报中，有41例是美国与加拿大联合进行召回，占中国产品召回通报数的29.5%。

中国输美产品被召回最多的是机电产品（详见表2、图2）。

表2 2019年和2018年美国CPSC召回中国出口消费品前5类产品

图2 2019年美国CPSC召回中国出口消费品的类别分布

注：“其他类”不参与排名，该类别包括五金配件、冬青精油、喷火枪、气步枪、羊角锤等专业性较强或者日常生活较少见的产品。

（数据来源于美国CPSC官网，收集于2020年1月6日）

欧盟

2019年，欧盟非食品类危险产品快速预警系统-安全门（旧称：RAPEX，以下简称“安全门”）共发布2159例召回通报，比2018年增长4.6%。

其中，原产地为中国的召回通报有1135例，比2018年增加2.3%，占同期安全门通报总数的52.6%，较上年同期下降1.1个百分点。被通报最多的产品为玩具（49.4%），几乎占中国产品通报数的一半，其次为电器用品与设备（12.7%）、照明设备和灯串（7.1%）、业余爱好/运动设备（5.5%）（详见表3、图3）。

表3 2018年和2019年欧盟安全门通报中国产消费品前10类产品

注：“其他”为安全门类别中的“Other”，包括珠宝倒数日历、暖水袋、梯子、行李箱、三角警示牌、一氧化碳探测仪、手机壳、激光治疗仪等产品。

图3 2019年前欧盟安全门通报中国消费品的类别分布

提交召回通报数量位列前5位的成员依次是：匈牙利（12.2%）、波兰（10.0%）、瑞典（7.3%）、法国（7.1%）、塞浦路斯（6.5%）（详见表4、图4）。

表4 2018年和2019年欧盟安全门通报中国消费品的前10个国家

图4 2019年欧盟安全门通报中国消费品的国家分布

（数据来源于欧盟安全门官网，收集于2020年1月6日）

3 2019年我国出口欧美农食及医疗器械产品召回情况

美国

2019年，美国食品药品管理局（FDA）共计通报拒绝进口15367批次，比2018年减少4.1%，对中国输美产品（含食品、药品、化妆品及医疗器械等）通报拒绝进口批次数为2130，比2018年减少27.3%，占FDA通报数的13.9%，比2018年下降4.4个百分点。受中美贸易摩擦的影响，我国对美出口量下滑，因此受阻数量也相应减少。

在农食产品方面，中国输美农食产品被拒绝进口通报941批次，比2018年减少3.4%，占FDA通报食品总数（7667批次）的12.3%。

其中被拒绝进口农食产品来源最多的省份为福建（152批次），广东位居第二（135批次）。广东被拒绝进口的农食产品以蔬菜水果和水产品居多（详见表5、图5）。

表5 2018年和2019年FDA拒绝广东农食产品进口的前5类产品

图5 2019年FDA拒绝进口的广东农食产品种类分布

除针对农食产品进行监管外，FDA还重点对医疗产品进行监管。2019年FDA共通报拒绝进口医疗产品6546批次，占FDA总通报数的42.6%。其中，中国被FDA拒绝进口的医疗产品共1038批次（医药品116批次、医疗器械922批次），占FDA拒绝进口医疗产品总数的15.9%，比2018年下降7.9个百分点。广东医疗产品被FDA拒绝进口317批次（医药品22批次、医疗器械295批次），占中国被FDA拒绝进口的医疗产品总数的30.5%。

（数据来源于美国FDA官网，收集于2020年1月9日）

欧盟

2019年，欧盟食品和饲料类快速预警系统（RASFF）共发布4000例召回通报，比2018年增长10.6%。其中，来自中国的产品被召回397例，比2018年增长23.7%，占RASFF通报总数的9.9%，较2018年上升1.0个百分点。RASFF通报中国产食品249例，同比增长24.5%，占中国被RASFF通报产品的62.7%。另外还有食品接触材料124例，饲料24例。

在被通报的农食产品中，最多的是膳食补充剂类产品（疗效食品、食品补充剂、强化食品），占被通报的中国产食品总数的20.1%，其他被通报较多的产品还有坚果/种子产品（占比17.7%）、水果蔬菜（占比14.5%）等（详见表6、图6）。

表6 2018年和2019年RASFF通报中国产食品前5类产品