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月度热点 | 国际技贸资讯6月热点

月度热点 | 国际技贸资讯6月热点 广东技术性贸易措施
2023-06-29
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▶ 6月 | 国际技贸资讯热点 ◀

1. WTO最新报告显示2022年第四季度中间产品出口下降明显

根据WTO最新报告,2022年四季度全球中间产品(IGs)出口降至2.3万亿美元,同比下降10%,反映了去年年底全球供应链所面临由于地缘政治背景、商品短缺、高能源价格和消费疲软导致的中断,对所有地区造成实质性影响。

作为全球供应链活动的一项指标,IGs指的是用于生产最终产品的投入资源。IGs出口的全球性下降趋势从2022年二季度开始持续到四季度,在四季度时IGs占贸易总额(不包括燃料)的份额略微下降到47%,低于一年前同季度(51%)和过去十年的平均比率(50%)。

其中,亚洲下降程度最为明显,四季度IGs出口同比下降了15%,最为严重的是中国香港,因为其高科技产品部件(计算机存储器和集成电路)的出境货运量从131亿美元下降至75亿美元,减少了42%。欧洲、非洲、北美洲和中南美洲的IGs出口降幅分别为9%、14%、-2%和-0.1%,其中欧洲下降是因为铝合金等金属的出口急剧下降,其生产深受俄乌冲突引发的能源成本上升的影响。

全球IGs出口的下降可部分归因于“零部件(不包括运输设备)”和“其他工业用品”产品类别,分别在2022年四季度同比下降了13%和14%。同时,世界矿石和宝石的出口下降了3%,反映了全球世界范围的需求和价格的下跌,特别体现在铁矿石。相反,食品供应链仍有较强适应性,“食品和饮料”产品类别的IGs出口增长了7%。

与全球IGs增长相类似,第四季度区域内和区域间的贸易流量有所下降。亚洲内部的IG贸易下降了16%,预示着区域供应链的放缓。类似趋势也在欧洲出现,工业投入资源的区域交流减少了10%。

在2022年四季度,中国大幅削减了对该地区的半成品金属(钢铁产品)的出口,同比减少了2/3(从9.45亿美元减少到3.21亿美元)。这可能与中国减少粗钢生产的策略相关,作为旨在减少碳排放的环境政策的一部分。


2. 欧盟就碳边境调节机制过渡实施条例征求意见

2023年6月13日,欧盟委员会首次就关于实施碳边境调节机制(CBAM)过渡阶段的管理条例征集反馈意见,CBAM过渡阶段从今年10月1日开始持续到2025年底。该实施条例草案详细说明了报告义务,要求CBAM货物的欧盟进口商提供的信息,以及计算CBAM货物生产过程中释放的隐含排放量的暂行方法。

在CBAM过渡阶段,贸易商将只需报告其受到该机制约束的进口产品的隐含排放量,而无需支付任何财务费用。这为企业提供了准备时间,并便于企业提供必要信息,以便欧盟在2026年之前对最终方法进行优化调整。

在计算进口产品隐含排放量的数值方面,实施条例草案保留有一定灵活性。在实施第一年,企业将有3种报告方式可选择:(a)根据新方法(欧盟方法)进行全面报告;(b)根据等效的第三国国家系统进行报告;(c)根据参考值进行报告。但草案规定从2025年1月1日起只接受欧盟方法。

这种渐进方式使得生产者有时间以可预见的方式进行调整。委员会还在研发专门的IT工具,以帮助进口商进行和上报这些计算,以及深入的指导、培训材料和教程,以便在过渡机制初期帮扶企业。虽然草案要求进口商需从2023年10月1日起收集第四季度的数据,但其首次报告只需在2024年1月底前提交。

该公众咨询已在线上发布,欧盟欢迎企业、学术界、民间社会和公众在7月11日前提供反馈意见。利害相关方被要求将其反馈意见集中在立法草案中涵盖的具体实施规则上。下一步,在CBAM委员会投票后,欧盟委员会将于2023年夏天后期正式通过该实施条例。


3. 欧盟与美国通过《关键矿产协议》谈判指令促进电动汽车电池关键原材料供应链

欧盟委员会于6月14日通过了与美国的《关键矿产协议》(CMA)的谈判指令,目的在于促进欧盟-美国在电动汽车电池生产中所需的关键原材料的供应链。仅在2022年,欧盟在该行业相关的关键原材料出口就达到83亿欧元。

对于欧盟来说,与美国达成该协议将确保欧盟作为盟友,依据美国《通胀削减法案》获得与美国自由贸易协定伙伴同等的地位。欧盟企业也将能够在美国市场上,与美国和第三国竞争对手(如智利、韩国和日本)进行公平竞争。该协议同时将有助于提高欧盟战略性产业的生产能力。另外,该协议将有助于加强欧盟委员会提议的《净零工业法案》和《关键原材料法案》,以扩大欧盟碳中和关键技术的制造规模。

一旦欧盟理事会通过该许可内容和随附指令,将授权委员会就包含以下条款的协议进行谈判:

(1)贸易便利化,以便在欧盟提取或加工的关键原材料可用于符合美国清洁汽车信贷补贴条件的车辆;

(2)开展合作,通过鼓励高度的环境保护、国际技术标准和循环经济方法,使关键原材料更具可持续性;

(3)提升关键原材料部门的劳工权利;

(4)通过共同标准,协同盟友和合作伙伴一起合作,加强可持续和公平合理的供应链。


4. 印度尼西亚出台CCS/CCUS条例

为配合去碳化趋势,印度尼西亚制定了到2030年减少31.89%的温室气体排放的目标(在国际支持下为43.2%)。印尼表示将在2060年前实现碳中和,同时仍然高度依赖自然资源——特别是化石燃料,如石油和天然气。在这种情况下,最近印尼除了通过发布并试图引入多种政策以推进经济去碳化,还一直在研究并推广碳捕集、利用与封存技术(CCUS)。CCUS是一种既可用于增加石油和天然气产量又可减少二氧化碳(CO2)排放的技术。

印尼能源和矿产资源部(MEMR)于今年3月3日颁布了《关于在上游石油和天然气商业活动中实施碳捕集与封存技术(CCS)和CCUS的条例》(MEMR2/2023)(“条例”),该条例涵盖内容广泛,包括CCS和CCUS项目的规划,实施,监测,CO2的监测、报告和核查(MRV),融资货币化以及CCS和CCUS项目的结束。该条例要求必须通过CCS或CCUS来捕集上游石油和天然气商业活动的碳排放。此外,大气中的CO2可用于CCS或CCUS活动,来自其他工业活动的碳可用于CCUS活动。

条例将“承包商”定义为与上游石油和天然气商业活动特别工作小组(SKK Migas)或亚齐石油和天然气管理机构(BPMA)签订合作协议(即产量分成合同,PSC)的商业实体或常设机构,目的为了在印尼境内某些上游石油和天然气地区(“工作区域”)进行勘探或开发。

本新闻由广东省WTO/TBT通报咨询研究中心摘录/编辑/整理并翻译,转载请注明来源。

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