月度热点 | 国际技贸资讯10月热点

2023年10月5日，世界贸易组织（WTO）发布了最新贸易预测，由于从2022年四季度开始的持续低迷，WTO经济学家已按比例降低对2023年全球货物贸易增长的预测。预计今年世界货物贸易量将增长0.8%，还不及4月时预计增长1.7%的一半。该增长率预计2024年将达到3.3%。WTO还预计，按市场汇率计算，全球实际GDP将于2023年增长2.6%，2024年增长2.5%。

2022年四季度，世界贸易和产出突然放缓，因为美国、欧盟和其他地区感受到来自持续通货膨胀和紧缩货币政策的影响，而且中国紧张的房地产市场从最根本上阻碍了新冠COVID-19后疫情时代的更强劲复苏。再加上俄乌冲突带来的影响等多种因素，为全球贸易前景蒙上了阴影。此次贸易放缓看似具有广泛性，辐射到众多国家和一系列商品。

伴随着缓慢但稳定的GDP增长，明年的贸易增长应该会有所回升。随着通胀放缓和利率开始下调，对商业周期较为敏感的行业应该会趋于稳定和反弹。然而，供应链分化的迹象开始显现，这可能会威胁到2024年相对乐观的前景。例如，作为全球供应链活动指标的中间产品，在世界贸易中的份额在2023年上半年下降到48.5%，而前三年的平均值为51.0%。此外，2023年上半年，亚洲双边合作伙伴在美国零部件及配件贸易（中间投入资源的一个重要子集）中所占的份额下降到38%，低于2022年上半年的43%。

2023年10月4日，欧盟委员会正式对从中国进口的纯电动汽车（BEV）启动反补贴调查。调查将首先确定中国的BEV价值链是否能从非法补贴中得益，以及这种补贴是否对欧盟BEV生产商造成威胁或可能造成经济损失。如果这两点都被证明属实，调查将审查相关措施对欧盟BEV进口商、使用者和消费者造成的可能后果和影响。根据调查结果，欧盟委员会将证实，通过对从中国进口的BEV征收反补贴税来弥补不公平贸易行为带来的影响，是否符合欧盟的利益。

欧盟委员会在收集到足够证据后，依据职权主动地发起了此次调查，证据表明，近期大量涌入从中国进口至欧盟的低价补贴电动车，对欧盟电动车行业构成了经济威胁。虽然尚未收到来自欧盟产业界的正式申诉以启动诉讼程序，但欧盟反补贴规则规定，欧盟产业界应当依要求配合欧委会依据职权进行的调查。

根据欧盟和WTO规则的法律要求，在启动调查通知公布前，欧盟与中国政府进行了启动前磋商。本启动调查通知概述了指控内容，并阐明了将要遵循的程序，以明确是否存在有对欧盟产业构成威胁的潜在补贴。

调查将在启动后最长13个月内结束。如果有充分法律依据，可在启动调查后9个月内征收任一临时反补贴税，并在4个月后或启动调查后13个月内采取任一最终措施。

2023年10月6日消息，为建立一个互联互通的数字化公共管理网络，加速欧洲公共部门的数字化转型，欧盟各成员国代表就欧盟公共部门高水平互操作性措施的拟议法规（《欧洲互操作性法案》）达成了一致立场。

该法规草案将建立一个互操作性治理结构，旨在为欧盟公共管理部门创建一个共享互操作性解决方案的生态系统和新合作框架，以确保能够无缝提供跨境公共服务，并规定了促进创新和提升技能与知识交流的支持措施。如此一来，欧盟的公共管理部门和其他利害相关方就可以为这些解决方案付出一份力，并重复使用这些解决方案，共同创新并创造附加值。

欧盟理事会的一致立场保留了欧盟委员会提案的主要内容，即：

(1)更明确地界定拟议法规的范围；

(2)阐明强制性互操作性评估的目标和条件，以符合相称性和辅助性原则；

(3)在监管沙盒方面与人工智能法案（AIA）保持一致，并与欧盟通用数据保护条例（GDPR）保持一致；

(4)加强“欧洲互操作性委员会”（该法规所建立的新治理结构的核心所在）的作用。

2023年10月3日消息，阿根廷部长内阁领导人（下简称内阁）通过了第44/2023号决议。该决议批准了《第二个国家网络安全战略》（下简称战略），设立了网络安全管理与合作小组（下简称小组），并且确定了国家网络安全委员会执行小组的职能。

内阁最近通过了旨在确立指导原则和主要目的的《战略》，这些原则和目的将负责管理制定网络空间保护相关的国家规定。该战略对阿根廷前政府首席现代化秘书处第829号决议（2019年5月通过）批准的首个《国家网络安全战略》进行了更新，旨在更好地应对技术快速发展带来的新挑战。

该战略是在2023年1月开始的公众咨询进程之后获得通过的，其中包括来自公共部门、私营部门和学术部门、民间团体、国际组织和实体以及技术界的贡献。

该战略将网络安全定义为“旨在提高ITC基础设施安全水平的一系列政策和行动”，因为这些基础设施可能容易受到威胁和/或安全事件的影响。该战略还旨在预防会对国家行政、组织、基本服务以及公众造成影响的事件发生。

此外，内阁还成立了一个专门负责筹备、宣传和监测《战略行动计划》的小组。此外，还概述了国家网络安全委员会执行小组的职能，从而强化了应对网络安全挑战的综合方法。

2023年10月2日，为了支持拜登总统对建立弹性跨境半导体供应链的持续承诺，美国商务部（DOC）推出了由国际贸易管理局（ITA）管理的最新半导体预警机制。

该半导体预警机制旨在帮助DOC的行业专家发现并评估半导体供应链中的瓶颈，并更好地调动和协调美国政府资源，以降低阻塞点风险。该预警系统是一个公私合作的信息收集机制，通过与贸易伙伴和私营部门进行协调，帮助更快地解决问题。

DOC呼吁各方企业、制造商和其他利害相关方来提交有关全球微电子和半导体制造设施及其相关供应链的任何新兴、持续发展或潜在干扰的信息。收集到的信息将用于评估潜在的干扰，酌情加强与外国贸易伙伴的联系，并减缓对全球半导体供应链的潜在影响。

2023年10月3日消息，泰国国家广播和电信委员会（NBTC）发布了《关于保护个人数据权、隐私权和电信通信自由权相关的电信服务用户权利的措施》新通知（“电信数据保护通知”）。该《电信数据保护通知》废除并取代了自2006年起适用于电信业务运营商的现有泰国国家电信委员会 （NTC，现为NBTC）数据保护通知。新的《电信数据保护通知》经过更新和修订后，与泰国《个人数据保护法（B.E.2562（2019）》（PDPA）保持一致，但该通知包含针对电信业务部门的条款。

与之前的NTC通知相比，该电信数据保护通知的主要修改内容如下，包括但不限于：

●修订个人数据的定义；

●扩大了个人数据的允许使用范围，在获得数据主体同意的情况下，将非电信服务用途纳入其中；

●关于敏感个人数据的限制；

●新增自愿退出的权利；

●数据泄露事故通报义务。

泰方认为此次修改为泰国电信运营商和其他处理电信用户个人数据的企业提供了更好的商机。