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2016-01-15

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（3C认证）问题终于得到破解

今天，国家认监委网站正式发布公告，出台三条措施，对全国各自贸试验区内以平行进口方式入境的汽车调整3C认证要求，促进汽车平行进口贸易发展，完善自贸试验区的国际化营商环境。　下面是三条举措的解读。

1、放宽对制造商授权文件的要求

第一条措施是放宽对制造商授权文件的要求，对自贸试验区内已纳入平行进口试点范围的企业（以下简称“平行进口试点企业”），如果其已建立完善的汽车“三包”和召回体系，在3C认证申请环节可无需提供原厂授权文件，改由指定认证机构在认证过程中对企业的“三包”、召回体系进行能力评估和检查。之前，平行进口车进行3C认证，必须获得原厂的授权文件，如无法取得，相关认证很难得到监管部门的承认。但问题是，原厂不会轻易把相关技术参数提供给平行进口汽车经销商，这种情况让平行进口试点企业十分窘困。新措施不再强制要求此类授权，只要求改装后的检测符合中国标准即可，相当于去掉了一道“枷锁”。

2、放宽平行进口汽车的数量限制

第二条措施是放宽平行进口汽车的数量限制，平行进口试点企业，在经指定认证机构确认已对申请认证车辆的一致性实施有效管理情况下，可取消非量产车认证模式数量要求。此前，上海自贸试验区管委会相关负责人曾坦言，上海自贸试验区的平行进口汽车试点存在“小3C认证”的问题，即平行进口试点企业自行对一些非中规车做3C认证。和3C认证是通过海外品牌主机厂授权做的强制性产品认证不同，“小3C认证”未获得品牌厂商的授权，是贸易商自行通过海外改装厂改装得到的3C认证。据透露，一个“小3C认证”一年可以进口500台车，这样限制数量是为了防止系统性风险。此外，“小3C认证”的进口车还有上牌的问题，如果商检、环保和车检所信息不一致，就导致车主无法上牌。

3、简化工厂检查要求

第三条措施是简化工厂检查要求，对平行进口试点企业，在确保其对申请认证车辆实施了有效的产品一致性管理、符合国家相关政策要求且未对车辆进行结构性改装的前提下，可视情对进口汽车在自贸试验区内的改装场所进行工厂检查，免予境外工厂检查。据分析，平行进口汽车相比一般进口渠道并非专为我国市场定制，进入国内市场时往往需要根据我国标准进行符合性整改，此前一般需要中国监管部门去国外的工厂或维修厂才能进行认证。而新措施一举两得，除了允许平行进口试点企业在自贸试验区内设立自己的整改场所，将大大降低平行进口汽车的贸易成本和周期，还能提高监管部门的检查效率。业内人士预计，该措施有望在上海自贸试验区内催生国内首个平行进口汽车3C认证工厂。

来源: 解放网作者：陈玺撼