今日主题：最高法的三个规定。
编者按
3月1日，最高人民法院发布《关于民事执行中财产调查若干问题的规定》、《关于修改<最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定>的决定》两个司法解释和《关于执行款物管理工作的规定》一个规范性文件。这三个规定将于2017年5月1日开始施行。
目次
1、《失信名单规定》
2、《财产调查规定》
3、《执行款物管理规定》
4、 最高法《答记者问》
法释〔2017〕7号
最高人民法院
关于修改《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》的决定
（2017年1月16日最高人民法院审判委员会第1707次会议审议通过，自2017年5月1日起施行）
根据最高人民法院审判委员会第1707次会议决定，对《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》作如下修改：
一、将第一条修改为：“被执行人未履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒：
（一）有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的；
（二）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；
（三）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；
（四）违反财产报告制度的；
（五）违反限制消费令的；
（六）无正当理由拒不履行执行和解协议的。”
二、增加一条，作为第二条：“被执行人具有本规定第一条第二项至第六项规定情形的，纳入失信被执行人名单的期限为二年。被执行人以暴力、威胁方法妨碍、抗拒执行情节严重或具有多项失信行为的，可以延长一至三年。
失信被执行人积极履行生效法律文书确定义务或主动纠正失信行为的，人民法院可以决定提前删除失信信息。”
三、增加一条，作为第三条：“具有下列情形之一的，人民法院不得依据本规定第一条第一项的规定将被执行人纳入失信被执行人名单：
（一）提供了充分有效担保的；
（二）已被采取查封、扣押、冻结等措施的财产足以清偿生效法律文书确定债务的；
（三）被执行人履行顺序在后，对其依法不应强制执行的；
（四）其他不属于有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的情形。”
四、增加一条，作为第四条：“被执行人为未成年人的，人民法院不得将其纳入失信被执行人名单。”
五、将第二条改为第五条，修改为：“人民法院向被执行人发出的执行通知中，应当载明有关纳入失信被执行人名单的风险提示等内容。
申请执行人认为被执行人具有本规定第一条规定情形之一的，可以向人民法院申请将其纳入失信被执行人名单。人民法院应当自收到申请之日起十五日内审查并作出决定。人民法院认为被执行人具有本规定第一条规定情形之一的，也可以依职权决定将其纳入失信被执行人名单。
人民法院决定将被执行人纳入失信被执行人名单的，应当制作决定书，决定书应当写明纳入失信被执行人名单的理由，有纳入期限的，应当写明纳入期限。决定书由院长签发，自作出之日起生效。决定书应当按照民事诉讼法规定的法律文书送达方式送达当事人。”
六、将第三条改为第十一条，修改为：“被纳入失信被执行人名单的公民、法人或其他组织认为有下列情形之一的，可以向执行法院申请纠正：
（一）不应将其纳入失信被执行人名单的；
（二）记载和公布的失信信息不准确的；
（三）失信信息应予删除的。”
七、将第四条改为第六条，第（一）项修改为：“作为被执行人的法人或者其他组织的名称、统一社会信用代码（或组织机构代码）、法定代表人或者负责人姓名；”
八、将第六条改为第八条，将第三款改为：“国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当将失信情况通报其所在单位和相关部门。”
将第四款改为：“国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。”
九、增加一条，作为第九条：“不应纳入失信被执行人名单的公民、法人或其他组织被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当在三个工作日内撤销失信信息。
记载和公布的失信信息不准确的，人民法院应当在三个工作日内更正失信信息。”
十、将第七条改为第十条，修改为：“具有下列情形之一的，人民法院应当在三个工作日内删除失信信息：
（一）被执行人已履行生效法律文书确定的义务或人民法院已执行完毕的；
（二）当事人达成执行和解协议且已履行完毕的；
（三）申请执行人书面申请删除失信信息，人民法院审查同意的；
（四）终结本次执行程序后，通过网络执行查控系统查询被执行人财产两次以上，未发现有可供执行财产，且申请执行人或者其他人未提供有效财产线索的；
（五）因审判监督或破产程序，人民法院依法裁定对失信被执行人中止执行的；
（六）人民法院依法裁定不予执行的；
（七）人民法院依法裁定终结执行的。
有纳入期限的，不适用前款规定。纳入期限届满后三个工作日内，人民法院应当删除失信信息。
依照本条第一款规定删除失信信息后，被执行人具有本规定第一条规定情形之一的，人民法院可以重新将其纳入失信被执行人名单。
依照本条第一款第三项规定删除失信信息后六个月内，申请执行人申请将该被执行人纳入失信被执行人名单的，人民法院不予支持。”
十一、增加一条，作为第十二条：“公民、法人或其他组织对被纳入失信被执行人名单申请纠正的，执行法院应当自收到书面纠正申请之日起十五日内审查，理由成立的，应当在三个工作日内纠正；理由不成立的，决定驳回。公民、法人或其他组织对驳回决定不服的，可以自决定书送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出决定。
复议期间，不停止原决定的执行。”
十二、增加一条，作为第十三条：“人民法院工作人员违反本规定公布、撤销、更正、删除失信信息的，参照有关规定追究责任。”
根据本决定，将《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》作相应修改，重新公布。
法释〔2017〕7号
最高人民法院
关于公布失信被执行人名单信息的若干规定
（2013年7月1日最高人民法院审判委员会第1582次会议通过，根据2017年1月16日最高人民法院审判委员会第1707次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定〉的决定》修正）
为促使被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务，推进社会信用体系建设，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，结合人民法院工作实际，制定本规定。
第一条 被执行人未履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒：
（一）有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的；
（二）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；
（三）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；
（四）违反财产报告制度的；
（五）违反限制消费令的；
（六）无正当理由拒不履行执行和解协议的。
第二条 被执行人具有本规定第一条第二项至第六项规定情形的，纳入失信被执行人名单的期限为二年。被执行人以暴力、威胁方法妨碍、抗拒执行情节严重或具有多项失信行为的，可以延长一至三年。
失信被执行人积极履行生效法律文书确定义务或主动纠正失信行为的，人民法院可以决定提前删除失信信息。
第三条 具有下列情形之一的，人民法院不得依据本规定第一条第一项的规定将被执行人纳入失信被执行人名单：
（一）提供了充分有效担保的；
（二）已被采取查封、扣押、冻结等措施的财产足以清偿生效法律文书确定债务的；
（三）被执行人履行顺序在后，对其依法不应强制执行的；
（四）其他不属于有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的情形。
第四条 被执行人为未成年人的，人民法院不得将其纳入失信被执行人名单。
第五条 人民法院向被执行人发出的执行通知中，应当载明有关纳入失信被执行人名单的风险提示等内容。
申请执行人认为被执行人具有本规定第一条规定情形之一的，可以向人民法院申请将其纳入失信被执行人名单。人民法院应当自收到申请之日起十五日内审查并作出决定。人民法院认为被执行人具有本规定第一条规定情形之一的，也可以依职权决定将其纳入失信被执行人名单。
人民法院决定将被执行人纳入失信被执行人名单的，应当制作决定书，决定书应当写明纳入失信被执行人名单的理由，有纳入期限的，应当写明纳入期限。决定书由院长签发，自作出之日起生效。决定书应当按照民事诉讼法规定的法律文书送达方式送达当事人。
第六条 记载和公布的失信被执行人名单信息应当包括：
（一）作为被执行人的法人或者其他组织的名称、统一社会信用代码（或组织机构代码）、法定代表人或者负责人姓名；
（二）作为被执行人的自然人的姓名、性别、年龄、身份证号码；
（三）生效法律文书确定的义务和被执行人的履行情况；
（四）被执行人失信行为的具体情形；
（五）执行依据的制作单位和文号、执行案号、立案时间、执行法院；
（六）人民法院认为应当记载和公布的不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的其他事项。
第七条 各级人民法院应当将失信被执行人名单信息录入最高人民法院失信被执行人名单库，并通过该名单库统一向社会公布。
各级人民法院可以根据各地实际情况，将失信被执行人名单通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏等其他方式予以公布，并可以采取新闻发布会或者其他方式对本院及辖区法院实施失信被执行人名单制度的情况定期向社会公布。
第八条 人民法院应当将失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。
人民法院应当将失信被执行人名单信息向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录。
国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当将失信情况通报其所在单位和相关部门。
国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。
第九条 不应纳入失信被执行人名单的公民、法人或其他组织被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当在三个工作日内撤销失信信息。
记载和公布的失信信息不准确的，人民法院应当在三个工作日内更正失信信息。
第十条 具有下列情形之一的，人民法院应当在三个工作日内删除失信信息：
（一）被执行人已履行生效法律文书确定的义务或人民法院已执行完毕的；
（二）当事人达成执行和解协议且已履行完毕的；
（三）申请执行人书面申请删除失信信息，人民法院审查同意的；
（四）终结本次执行程序后，通过网络执行查控系统查询被执行人财产两次以上，未发现有可供执行财产，且申请执行人或者其他人未提供有效财产线索的；
（五）因审判监督或破产程序，人民法院依法裁定对失信被执行人中止执行的；
（六）人民法院依法裁定不予执行的；
（七）人民法院依法裁定终结执行的。
有纳入期限的，不适用前款规定。纳入期限届满后三个工作日内，人民法院应当删除失信信息。
依照本条第一款规定删除失信信息后，被执行人具有本规定第一条规定情形之一的，人民法院可以重新将其纳入失信被执行人名单。
依照本条第一款第三项规定删除失信信息后六个月内，申请执行人申请将该被执行人纳入失信被执行人名单的，人民法院不予支持。
第十一条 被纳入失信被执行人名单的公民、法人或其他组织认为有下列情形之一的，可以向执行法院申请纠正：
（一）不应将其纳入失信被执行人名单的；
（二）记载和公布的失信信息不准确的；
（三）失信信息应予删除的。
第十二条 公民、法人或其他组织对被纳入失信被执行人名单申请纠正的，执行法院应当自收到书面纠正申请之日起十五日内审查，理由成立的，应当在三个工作日内纠正；理由不成立的，决定驳回。公民、法人或其他组织对驳回决定不服的，可以自决定书送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出决定。
复议期间，不停止原决定的执行。
第十三条 人民法院工作人员违反本规定公布、撤销、更正、删除失信信息的，参照有关规定追究责任。
法释〔2017〕8号
最高人民法院
关于民事执行中财产调查若干问题的规定
（2017年1月25日最高人民法院审判委员会第1708次会议通过，自2017年5月1日起施行）
为规范民事执行财产调查，维护当事人及利害关系人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定，结合执行实践，制定本规定。
第一条 执行过程中，申请执行人应当提供被执行人的财产线索；被执行人应当如实报告财产；人民法院应当通过网络执行查控系统进行调查，根据案件需要应当通过其他方式进行调查的，同时采取其他调查方式。
第二条 申请执行人提供被执行人财产线索，应当填写财产调查表。财产线索明确、具体的，人民法院应当在七日内调查核实；情况紧急的,应当在三日内调查核实。财产线索确实的，人民法院应当及时采取相应的执行措施。
申请执行人确因客观原因无法自行查明财产的，可以申请人民法院调查。
第三条 人民法院依申请执行人的申请或依职权责令被执行人报告财产情况的，应当向其发出报告财产令。金钱债权执行中，报告财产令应当与执行通知同时发出。
人民法院根据案件需要再次责令被执行人报告财产情况的，应当重新向其发出报告财产令。
第四条 报告财产令应当载明下列事项：
（一）提交财产报告的期限；
（二）报告财产的范围、期间；
（三）补充报告财产的条件及期间；
（四）违反报告财产义务应承担的法律责任；
（五）人民法院认为有必要载明的其他事项。
报告财产令应附财产调查表，被执行人必须按照要求逐项填写。
第五条 被执行人应当在报告财产令载明的期限内向人民法院书面报告下列财产情况：
（一）收入、银行存款、现金、理财产品、有价证券；
（二）土地使用权、房屋等不动产；
（三）交通运输工具、机器设备、产品、原材料等动产；
（四）债权、股权、投资权益、基金份额、信托受益权、知识产权等财产性权利；
（五）其他应当报告的财产。
被执行人的财产已出租、已设立担保物权等权利负担，或者存在共有、权属争议等情形的，应当一并报告；被执行人的动产由第三人占有，被执行人的不动产、特定动产、其他财产权等登记在第三人名下的，也应当一并报告。
被执行人在报告财产令载明的期限内提交书面报告确有困难的，可以向人民法院书面申请延长期限；申请有正当理由的，人民法院可以适当延长。
第六条 被执行人自收到执行通知之日前一年至提交书面财产报告之日，其财产情况发生下列变动的，应当将变动情况一并报告：
（一）转让、出租财产的；
（二）在财产上设立担保物权等权利负担的；
（三）放弃债权或延长债权清偿期的；
（四）支出大额资金的；
（五）其他影响生效法律文书确定债权实现的财产变动。
第七条 被执行人报告财产后，其财产情况发生变动，影响申请执行人债权实现的，应当自财产变动之日起十日内向人民法院补充报告。
第八条 对被执行人报告的财产情况，人民法院应当及时调查核实，必要时可以组织当事人进行听证。
申请执行人申请查询被执行人报告的财产情况的，人民法院应当准许。申请执行人及其代理人对查询过程中知悉的信息应当保密。
第九条 被执行人拒绝报告、虚假报告或者无正当理由逾期报告财产情况的，人民法院可以根据情节轻重对被执行人或者其法定代理人予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
人民法院对有前款规定行为之一的单位，可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条 被执行人拒绝报告、虚假报告或者无正当理由逾期报告财产情况的，人民法院应当依照相关规定将其纳入失信被执行人名单。
第十一条 有下列情形之一的，财产报告程序终结：
（一）被执行人履行完毕生效法律文书确定义务的；
（二）人民法院裁定终结执行的；
（三）人民法院裁定不予执行的；
（四）人民法院认为财产报告程序应当终结的其他情形。
发出报告财产令后，人民法院裁定终结本次执行程序的，被执行人仍应依照本规定第七条的规定履行补充报告义务。
第十二条 被执行人未按执行通知履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权通过网络执行查控系统、现场调查等方式向被执行人、有关单位或个人调查被执行人的身份信息和财产信息，有关单位和个人应当依法协助办理。
人民法院对调查所需资料可以复制、打印、抄录、拍照或以其他方式进行提取、留存。
申请执行人申请查询人民法院调查的财产信息的，人民法院可以根据案件需要决定是否准许。申请执行人及其代理人对查询过程中知悉的信息应当保密。
第十三条 人民法院通过网络执行查控系统进行调查，与现场调查具有同等法律效力。
人民法院调查过程中作出的电子法律文书与纸质法律文书具有同等法律效力；协助执行单位反馈的电子查询结果与纸质反馈结果具有同等法律效力。
第十四条 被执行人隐匿财产、会计账簿等资料拒不交出的，人民法院可以依法采取搜查措施。
人民法院依法搜查时，对被执行人可能隐匿财产或者资料的处所、箱柜等，经责令被执行人开启而拒不配合的，可以强制开启。
第十五条 为查明被执行人的财产情况和履行义务的能力，可以传唤被执行人或被执行人的法定代表人、负责人、实际控制人、直接责任人员到人民法院接受调查询问。
对必须接受调查询问的被执行人、被执行人的法定代表人、负责人或者实际控制人，经依法传唤无正当理由拒不到场的，人民法院可以拘传其到场；上述人员下落不明的，人民法院可以依照相关规定通知有关单位协助查找。
第十六条 人民法院对已经办理查封登记手续的被执行人机动车、船舶、航空器等特定动产未能实际扣押的，可以依照相关规定通知有关单位协助查找。
第十七条 作为被执行人的法人或其他组织不履行生效法律文书确定的义务，申请执行人认为其有拒绝报告、虚假报告财产情况，隐匿、转移财产等逃避债务情形或者其股东、出资人有出资不实、抽逃出资等情形的，可以书面申请人民法院委托审计机构对该被执行人进行审计。人民法院应当自收到书面申请之日起十日内决定是否准许。
第十八条 人民法院决定审计的，应当随机确定具备资格的审计机构，并责令被执行人提交会计凭证、会计账簿、财务会计报告等与审计事项有关的资料。
被执行人隐匿审计资料的，人民法院可以依法采取搜查措施。
第十九条 被执行人拒不提供、转移、隐匿、伪造、篡改、毁弃审计资料，阻挠审计人员查看业务现场或者有其他妨碍审计调查行为的，人民法院可以根据情节轻重对被执行人或其主要负责人、直接责任人员予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 审计费用由提出审计申请的申请执行人预交。被执行人存在拒绝报告或虚假报告财产情况，隐匿、转移财产或者其他逃避债务情形的，审计费用由被执行人承担；未发现被执行人存在上述情形的，审计费用由申请执行人承担。
第二十一条 被执行人不履行生效法律文书确定的义务，申请执行人可以向人民法院书面申请发布悬赏公告查找可供执行的财产。申请书应当载明下列事项：
（一）悬赏金的数额或计算方法；
（二）有关人员提供人民法院尚未掌握的财产线索，使该申请执行人的债权得以全部或部分实现时，自愿支付悬赏金的承诺；
（三）悬赏公告的发布方式；
（四）其他需要载明的事项。
人民法院应当自收到书面申请之日起十日内决定是否准许。
第二十二条 人民法院决定悬赏查找财产的，应当制作悬赏公告。悬赏公告应当载明悬赏金的数额或计算方法、领取条件等内容。
悬赏公告应当在全国法院执行悬赏公告平台、法院微博或微信等媒体平台发布，也可以在执行法院公告栏或被执行人住所地、经常居住地等处张贴。申请执行人申请在其他媒体平台发布，并自愿承担发布费用的，人民法院应当准许。
第二十三条 悬赏公告发布后，有关人员向人民法院提供财产线索的，人民法院应当对有关人员的身份信息和财产线索进行登记；两人以上提供相同财产线索的，应当按照提供线索的先后顺序登记。
人民法院对有关人员的身份信息和财产线索应当保密，但为发放悬赏金需要告知申请执行人的除外。
第二十四条 有关人员提供人民法院尚未掌握的财产线索，使申请发布悬赏公告的申请执行人的债权得以全部或部分实现的，人民法院应当按照悬赏公告发放悬赏金。
悬赏金从前款规定的申请执行人应得的执行款中予以扣减。特定物交付执行或者存在其他无法扣减情形的，悬赏金由该申请执行人另行支付。
有关人员为申请执行人的代理人、有义务向人民法院提供财产线索的人员或者存在其他不应发放悬赏金情形的，不予发放。
第二十五条 执行人员不得调查与执行案件无关的信息，对调查过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私应当保密。
第二十六条 本规定自2017年5月1日起施行。
本规定施行后，本院以前公布的司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。
最高人民法院
印发《关于执行款物管理工作的规定》的通知
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
为规范人民法院对执行款物的管理工作，维护当事人的合法权益，最高人民法院对2006年5月18日发布施行的《关于执行款物管理工作的规定（试行）》（法发〔2006〕11号）进行了修订。现将修订后的《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》予以印发，请遵照执行。
最高人民法院
2017年2月27日
最高人民法院
关于执行款物管理工作的规定
为规范人民法院对执行款物的管理工作，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》及有关司法解释，参照有关财务管理规定，结合执行工作实际，制定本规定。
第一条 本规定所称执行款物，是指执行程序中依法应当由人民法院经管的财物。
第二条执行款物的管理实行执行机构与有关管理部门分工负责、相互配合、相互监督的原则。
第三条 财务部门应当对执行款的收付进行逐案登记，并建立明细账。
对于由人民法院保管的查封、扣押物品，应当指定专人或部门负责，逐案登记，妥善保管，任何人不得擅自使用。
执行机构应当指定专人对执行款物的收发情况进行管理，设立台账、逐案登记，并与执行款物管理部门对执行款物的收发情况每月进行核对。
第四条 人民法院应当开设执行款专户或在案款专户中设置执行款科目，对执行款实行专项管理、独立核算、专款专付。
人民法院应当采取一案一账号的方式，对执行款进行归集管理，案号、款项、被执行人或交款人应当一一对应。
第五条 执行人员应当在执行通知书或有关法律文书中告知人民法院执行款专户或案款专户的开户银行名称、账号、户名，以及交款时应当注明执行案件案号、被执行人姓名或名称、交款人姓名或名称、交款用途等信息。
第六条 被执行人可以将执行款直接支付给申请执行人；人民法院也可以将执行款从被执行人账户直接划至申请执行人账户。但有争议或需再分配的执行款，以及人民法院认为确有必要的，应当将执行款划至执行款专户或案款专户。
人民法院通过网络执行查控系统扣划的执行款，应当划至执行款专户或案款专户。
第七条 交款人直接到人民法院交付执行款的，执行人员可以会同交款人或由交款人直接到财务部门办理相关手续。
交付现金的，财务部门应当即时向交款人出具收款凭据；交付票据的，财务部门应当即时向交款人出具收取凭证，在款项到账后三日内通知执行人员领取收款凭据。
收到财务部门的收款凭据后，执行人员应当及时通知被执行人或交款人在指定期限内用收取凭证更换收款凭据。被执行人或交款人未在指定期限内办理更换手续或明确拒绝更换的，执行人员应当书面说明情况，连同收款凭据一并附卷。
第八条 交款人采用转账汇款方式交付和人民法院采用扣划方式收取执行款的，财务部门应当在款项到账后三日内通知执行人员领取收款凭据。
收到财务部门的收款凭据后，执行人员应当参照本规定第七条第三款规定办理。
第九条 执行人员原则上不直接收取现金和票据；确有必要直接收取的，应当不少于两名执行人员在场，即时向交款人出具收取凭证，同时制作收款笔录，由交款人和在场人员签名。
执行人员直接收取现金或者票据的，应当在回院后当日将现金或票据移交财务部门；当日移交确有困难的，应当在回院后一日内移交并说明原因。财务部门应当按照本规定第七条第二款规定办理。
收到财务部门的收款凭据后，执行人员应当按照本规定第七条第三款规定办理。
第十条 执行人员应当在收到财务部门执行款到账通知之日起三十日内，完成执行款的核算、执行费用的结算、通知申请执行人领取和执行款发放等工作。
有下列情形之一的，报经执行局局长或主管院领导批准后，可以延缓发放：
（一）需要进行案款分配的；
（二）申请执行人因另案诉讼、执行或涉嫌犯罪等原因导致执行款被保全或冻结的；
（三）申请执行人经通知未领取的；
（四）案件被依法中止或者暂缓执行的；
（五）有其他正当理由需要延缓发放执行款的。
上述情形消失后，执行人员应当在十日内完成执行款的发放。
第十一条 人民法院发放执行款，一般应当采取转账方式。
执行款应当发放给申请执行人，确需发放给申请执行人以外的单位或个人的，应当组成合议庭进行审查，但依法应当退还给交款人的除外。
第十二条 发放执行款时，执行人员应当填写执行款发放审批表。执行款发放审批表中应当注明执行案件案号、当事人姓名或名称、交款人姓名或名称、交款金额、交款时间、交款方式、收款人姓名或名称、收款人账号、发款金额和方式等情况。报经执行局局长或主管院领导批准后，交由财务部门办理支付手续。
委托他人代为办理领取执行款手续的，应当附特别授权委托书、委托代理人的身份证复印件。委托代理人是律师的，应当附所在律师事务所出具的公函及律师执照复印件。
第十三条 申请执行人要求或同意人民法院采取转账方式发放执行款的，执行人员应当持执行款发放审批表及申请执行人出具的本人或本单位接收执行款的账户信息的书面证明，交财务部门办理转账手续。
申请执行人或委托代理人直接到人民法院办理领取执行款手续的，执行人员应当在查验领款人身份证件、授权委托手续后，持执行款发放审批表，会同领款人到财务部门办理支付手续。
第十四条 财务部门在办理执行款支付手续时，除应当查验执行款发放审批表，还应当按照有关财务管理规定进行审核。
第十五条 发放执行款时，收款人应当出具合法有效的收款凭证。财务部门另有规定的，依照其规定。
第十六条 有下列情形之一，不能在规定期限内发放执行款的，人民法院可以将执行款提存：
（一）申请执行人无正当理由拒绝领取的；
（二）申请执行人下落不明的；
（三）申请执行人死亡未确定继承人或者丧失民事行为能力未确定监护人的；
（四）按照申请执行人提供的联系方式无法通知其领取的；
（五）其他不能发放的情形。
第十七条 需要提存执行款的，执行人员应当填写执行款提存审批表并附具有提存情形的证明材料。执行款提存审批表中应注明执行案件案号、当事人姓名或名称、交款人姓名或名称、交款金额、交款时间、交款方式、收款人姓名或名称、提存金额、提存原因等情况。报经执行局局长或主管院领导批准后，办理提存手续。
提存费用应当由申请执行人负担，可以从执行款中扣除。
第十八条 被执行人将执行依据确定交付、返还的物品（包括票据、证照等）直接交付给申请执行人的，被执行人应当向人民法院出具物品接收证明；没有物品接收证明的，执行人员应当将履行情况记入笔录，经双方当事人签字后附卷。
被执行人将物品交由人民法院转交给申请执行人或由人民法院主持双方当事人进行交接的，执行人员应当将交付情况记入笔录，经双方当事人签字后附卷。
第十九条 查封、扣押至人民法院或被执行人、担保人等直接向人民法院交付的物品，执行人员应当立即通知保管部门对物品进行清点、登记，有价证券、金银珠宝、古董等贵重物品应当封存，并办理交接。保管部门接收物品后，应当出具收取凭证。
对于在异地查封、扣押，且不便运输或容易毁损的物品，人民法院可以委托物品所在地人民法院代为保管，代为保管的人民法院应当按照前款规定办理。
第二十条 人民法院应当确定专门场所存放本规定第十九条规定的物品。
第二十一条 对季节性商品、鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品，人民法院可以责令当事人及时处理，将价款交付人民法院；必要时，执行人员可予以变卖，并将价款依照本规定要求交财务部门。
第二十二条 人民法院查封、扣押或被执行人交付，且属于执行依据确定交付、返还的物品，执行人员应当自查封、扣押或被执行人交付之日起三十日内，完成执行费用的结算、通知申请执行人领取和发放物品等工作。不属于执行依据确定交付、返还的物品，符合处置条件的，执行人员应当依法启动财产处置程序。
第二十三条 人民法院解除对物品的查封、扣押措施的，除指定由被执行人保管的外，应当自解除查封、扣押措施之日起十日内将物品发还给所有人或交付人。
物品在人民法院查封、扣押期间，因自然损耗、折旧所造成的损失，由物品所有人或交付人自行负担，但法律另有规定的除外。
第二十四条 符合本规定第十六条规定情形之一的，人民法院可以对物品进行提存。
物品不适于提存或者提存费用过高的，人民法院可以提存拍卖或者变卖该物品所得价款。
第二十五条 物品的发放、延缓发放、提存等，除本规定有明确规定外，参照执行款的有关规定办理。
第二十六条 执行款物的收发凭证、相关证明材料，应当附卷归档。
第二十七条 案件承办人调离执行机构，在移交案件时，必须同时移交执行款物收发凭证及相关材料。执行款物收发情况复杂的，可以在交接时进行审计。执行款物交接不清的，不得办理调离手续。
第二十八条 各高级人民法院在实施本规定过程中，结合行政事业单位内部控制建设的要求，以及执行工作实际，可制定具体实施办法。
第二十九条 本规定自2017年5月1日起施行。2006年5月18日施行的《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定（试行）》（法发〔2006〕11号）同时废止。
最高法答记者问
§ [中国国际广播记者]：
刚刚孟局长说到了财产报告制度原来就有，但是它的功能一直没有得到充分的发挥，想问一下这个新的司法解释里面有哪些具体的举措来保障财产报告制度发挥作用？
§ [赵晋山]：
实际上在2007年民诉法修改的时候就已经明确确立了财产报告制度，但是从近年来实践的情况来看，在有些地方这项制度的作用确实没有充分发挥。所以这次在起草财产调查司法解释的时候也是针对实践中这样一个问题，特别强调了采取相应的措施，完善相应制度，使被执行人报告财产制度的作用能够得到充分发挥。具体而言：
§ 第一，强调报告财产令是必须用。针对过去个别法院在执行案件中根本就不用这个制度，这次司法解释明确规定，在所有金钱债权的执行案件中，法院必须向被执行人发出报告财产令，这是必须要做的规定动作，不是可做可不做，而且要早做，不能拖，发执行通知的时候就要发，这是一个硬性要求。
§ 第二，可以把它概括为必须填，过去被执行人报告财产敷衍应付，随便填一填、写一写，这次司法解释明确规定，报告财产令要附一个财产调查表，附一个详细的表格，列出相应的财产类型，被执行人要按照这个表格的要求逐项填写。防止报告财产当中的敷衍，也为将来法院核实打下基础。
§ 第三，要求必须要核。过去被执行人报告完之后，个别法院不管不问，不了了之，这样的话这个制度的作用就不可能发挥，所以这次的司法解释就明确要求报告完之后法院必须要核，应当核，过去没有这样一个强行的要求，要及时的去调查核实。另外，申请执行人也可以来查询，被执行人到底报告了什么财产情况。必要的时候，到底报告的情况如何，真假如何，法院也可以通过听证来查，这也是新的规定，双方当面鼓、对面锣，看看到底报的是真还是假。必要的时候甚至可以委托专业的机构进行审计。
§ 第四，进一步明确了报告财产的范围。随着经济社会的发展，现在财产形式的类型和表现形式越来越多样化。针对这些情况，这次的司法解释就对一些新的财产类型进行了明确列举。比如，理财产品、基金份额、信托收益权等等，都明确列举出来是必须要报的。另外，实践中被执行人的动产、不动产，由第三人占有，登记在第三人名下的情况也大量存在，这些由他人代持或者借名登记的财产，根据司法解释，也应由被执行人进行报告。还有实践中被执行人与他人共有、权属不清、已出租、设置权利负担、担保物权等等情况，司法解释也明确要求必须向法院报告。
§ 第五，强化财产报告责任。从这项制度实施效果比较好的国家和地区的情况来看，这项制度要真正发挥作用，没有相应的法律后果是不可能的，被执行人都在逃债，躲还来不及，怎么可能跟你如实报告呢？所以必须强化制裁，只有拒绝报告、虚假报告的法律后果和代价远远大于不报告的收益，他才可能如实报告，才可能促使他履行债务。这次司法解释明确规定，除了对违反财产报告制度的主体可以依法进行罚款、拘留措施之外，还明确规定可以对其予以信用惩戒。这项规定跟失信名单司法解释的规定也是一致的。充分发挥当前信用惩戒制度的功能，有助于财产报告制度真正发挥作用。
§ 第六，司法解释也明确规定，在终结本次执行程序之后，如果被执行人取得了新的财产，对债权的实现有影响，也要补充报告。这个问题过去规定不明确，实践中也有争议，这次明确做出了规定，避免被执行人觉得终本了就可以不报告了。
§ 所以，司法解释的这些规定就是对刚才这位记者提出的实践中存在问题的应对之策。当然，这个制度真正发挥作用关键还是要靠在实践中严格的去执行，光规定了不用，不可能有效果，下一阶段，我们要进一步抓贯彻落实，使这个规定真正的能够落地生根，产生实效。谢谢。
§ [科技日报记者]：
我想了解作为申请执行人，什么情况下可以申请法院调查财产，而且查找财产到底有哪些好的办法？谢谢。
§ [赵晋山]：
作为案件的申请执行人来说，这确实是他们最关心的问题之一，特别是在财产调查的司法解释出台之后，大家肯定都会问这样一个问题，就是我作为申请执行人到底有哪些好的手段，可以更好的查找财产，特别是我在哪些情况下可以申请法院来调查，使我这个案件得以执结。对于这个问题，刚才孟局长也介绍了，在一些发达国家，更强调依靠申请执行人来提供财产线索。咱们这次司法解释起草的时候，也是考虑到积极的鼓励和倡导申请执行人来提供财产信息、财产线索，但是受限于咱们国家目前的实际情况，申请执行人调查财产的途径有限，单靠申请执行人肯定无法有效的查找财产。为此，司法解释明确规定，如果申请执行人确因客观原因无法查明财产的情况，就可以向法院申请调查。所以刚才这位记者朋友提的问题，你作为申请执行人，只要有证据证明这个财产你不可能查得到，就可以申请法院调查。比如，有关行政机关掌握的财产信息，依照有关法律规定，申请执行人无法自行查询，这时向法院申请调查的，法院就应该去调查。
§ 当然除了这些规定，刚才我也提到了，咱们这次司法解释就是要力图构建一个多渠道、立体化的调查财产途径。所以我们也是立足于案件如何能够更好的找财产，规定了很多的措施，把孟局刚才讲的问题可以再强调一下。
§ 第一，我们明确了一些规定动作。这次司法解释刚才讲到的第一条就明确规定，法院必须要用网络执行查控系统来查财产，这是一个规定动作，不是可查可不查的。
§ 第二，根据案件需要，需要采取其他调查方式的，法院也应该用其他方式调查，而不是说现在网络查控系统建成了，你只用这个系统查，那不行。刚才孟局也谈到这个问题了，根据案件情况，很多财产网络查控系统目前还覆盖不了的，还需要借助传统的调查方式，用其他的方式来调查，所以这种情况法院根据案件的具体情况来判断，有必要就要去用其他的途径去找。
§ 第三，对于申请执行人一方提供的财产线索，你不能不管不问，如果这个线索是明确的、具体的，法院应当及时核实，及时采取相应的措施。
§ 第四，刚才也谈到了，这个司法解释特别注重被执行人报告财产制度的作用。
§ 第五，通过这样一些常规的手段还是查不到，也可以考虑其他的方式，比如审计调查，孟局刚才也谈到了，过去实践中有，但司法解释还没有做出明确规定，这次明确确定了这样一个审计调查制度。比如，被执行人把财产转移走了，隐匿了，就是用网络执行查控系统也查不到，这个时候我们就可以申请法院审计调查。作为申请人来说，要积极向法院申请审计，对被执行人财产状况进行审计，看看他是否有隐匿财产、转移财产，看看他的股东出资是不是到位，是不是抽逃出资。这个措施从过去实践的情况来看，效果非常好。
§ 第六，也可以发悬赏公告，孟局长刚才也谈到了。申请人自己可以决定，我愿意出钱让法院发一个悬赏公告，借助社会的力量，拓宽财产调查的途径。
§ 最后，我们也看到还可以有其他的一些措施，比如说对于那些必须到法院接受调查询问的主体下落不明，还有对于一些车辆，我们在车管所办了查封登记，但是车在哪找不到。这些情况我们也在积极的跟有关部门合作，建立执行联动机制，根据有关的联动机制文件的规定或者其他的一些相关规定，让有关部门协助找人找车，这也是找财产的一种手段。总之，要通过这样一些立体化、多渠道、多主体的方式、举措，真正的解决执行中的查人找物难的问题。谢谢。
§ [新民晚报记者]：
刚才孟局长有过介绍，全国法院现在纳入失信被执行人系统信息量已经达到了600多万例，这么大的一个数据可能难免会出现一些错误，如果出现错误会怎么办，今天公布的司法解释有哪些解决的对策？
§ [孟祥]：
刚才介绍的时候我也说了，纳入被失信人员的信息达到600多万例，这是一个动态变化的数据，随时在增加，随时在屏蔽撤销，应该说刚才记者提的这个问题也是社会公众广泛关注和关心的问题。现在被列入失信名单，惩戒措施非常严厉。涉及到社会生活方方面面，跟以往相比，从程度上、效果上发生了很大变化。如果说被错误的纳入，对一个公民、一个企业会造成很大的影响，所以说这次在修改这个规定的时候，也充分的考虑到实践中出现的问题，在修改的方案中予以了体现。这块工作在推进诚信体系建设，尤其是国家治理能力、治理手段上有一个非常重大的作用，所以它起到了很好的示范带头作用。我想今后发展中会进一步规范会。
§ 为了防止错误纳入，本次修改有以下几个措施：第一，进一步明确被纳入失信名单的适用情形。这个在过去的规定中没有很好的体现，这次进一步明确，一共规定了六种情形，而且没有概括性的兜底条款，也减少了承办人、法官在适用这一规定的时候有自由裁量的空间，使得这种惩戒在发挥作用的时候更精准、更有效、更人性化。
§ 第二，增加了凡是被纳入名单的要出决定书，专门规定这个决定书是由院长来签发，加强了内部管理，使审批手续更加严格。
§ 第三，如果出现了错误被纳入，或者不准确等情况，规定了具体明确的救济途径和程序，像不应纳入失信被执行人名单的公民法人或者是其他组织被纳入的，人民法院应当在三个工作日内撤销该信息，撤销该信息后，不会有任何失信记录，等同于自始未纳入，这个跟以前有明显变化。再有，承办法官，具体承办人员如果违反了本规定，没有及时的公布、撤销、更正或者删除这些信息，我们会依照相关规定对承办人或者承办法官追究责任。
§ 通过这些举措，让失信名单这一制度更好的发挥惩戒失信的作用。失信名单准确才能更好的发挥作用，社会各成员单位包括一些经营的实体、电商，根据法院的失信名单信息，都可以对某一个人、某一个企业的信用等级进行调整。像我们跟淘宝网合作，凡是被纳入失信名单信息，在芝麻信用里就降低信用分数，要降低他的信用等级，使他在一些活动中受到限制。应该说一个好制度，让它发挥更大的作用，需要不断的调整完善，需要各部门、各单位、全社会的共同参与。所以在这里我们也希望社会各界对失信人员名单制度的不断完善、提供一些积极的意见建议，以便这项制度更好的发挥作用。
