全省统一实施“单独两孩”政策
从2014年3月27日开始，夫妻双方或一方为独生子女且只有一个子女的，由夫妻双方共同申请，经乡镇、街道人口和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场审批，可再生育一胎子女。
按照“城乡一体、一步到位”的原则，在全省范围内不分户籍、不分地域、不限年龄，稳妥扎实有序地统一实施“单独两孩”政策。
调整完善生育政策不等于放松计划生育工作
实行计划生育仍然是我国的一项基本国策。调整完善生育政策不等于放松计划生育工作，计划生育工作必须常抓不懈。在“单独两孩”政策启动实施的同时，继续坚持党政一把手亲自抓、负总责和“一票否决”制度不变；继续坚持计划生育利益导向机制，对自觉实行计划生育的，要给予奖励扶助，对违法生育的，要依法依纪予以处理，确保生育水平不出现大的波动。
计划生育管理政策衔接问题
1、在我省“单独两孩”政策正式实施前已怀孕但尚未生育的单独夫妇，可在2014年6月30日前依法申请补办再生育审批手续；逾期未补办审批手续的，按《省条例》第63条第2款的规定处理。
在我省“单独两孩”政策正式实施后申请再生育的单独夫妇，应严格依法办理有关手续。
2、对在我省“单独两孩”政策实施前已生育的“单独”夫妇，依照生育行为发生时《省条例》的规定处理。
3、“单独”夫妇一方为我省户籍的，可自愿选择适用其中一方户籍所在地省份的生育政策的规定执行。
对于户籍从外省迁入我省并在我省提出按“单独”申请再生育的，应以我省规定的标准予以确认。
4、已办理独生子女父母光荣证的“单独”夫妇，可申请再生育一胎。批准再生育时应收回独生子女父母光荣证，并停发独生子女保健费（已发放的不要求退还）。
独生子女身份界定
根据《国家卫生计生委关于贯彻落实〈国务院关于调整完善生育政策的意见〉的通知》（国卫指导发[2014]1号）的规定：独生子女是指夫妻生育或合法收养的唯一子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。
“单独两孩”再生育的申请和审批
按照《省条例》的规定，生育第二胎的法定程序：先向女方户籍地计生部门提出申请，经批准后才能怀孕。
再生育申请和审批流程如下：
1、“单独”夫妇双方携带身份证、户口本、结婚证等有效证件原件及其复印件，以及独生子女一方父母户籍所在地乡镇/街道计生部门出具的属于独生子女的证明材料，持《计划生育服务证》到女方户籍地村/居委领取并填写《再生育一胎子女申请表》。
2、将填写好的《再生育一胎子女申请表》分别交男女双方户籍地村/居委审核并加具意见；有工作单位的，应先交其所在单位加具意见后，再交双方户籍地村/居委审核并加具意见。
3、村/居委接到申请人的《再生育一胎子女申请表》后加具意见，并将加具意见的《再生育一胎子女申请表》连同申请人其他证明材料送交到女方户籍地的乡镇/街道计生部门或者县级以上直属农林场审批。
4、女方户籍地的乡镇/街道计生部门或者县级以上直属农林场审查批准后，报县级以上计生行政部门备案。