今年4月，中共中央政治局召开会议指出，“在超大特大城市积极稳步推进城中村改造”。7月，国务院办公厅印发《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》，并召开电视电话会议进行部署，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰出席会议并指出，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造是以习近平同志为核心的党中央站在中国式现代化战略全局高度作出的具有重大而深远意义的工作部署。
广州目前全市共有1144条行政村，其中城中村有272条。而目前已全部完成改造的城中村只有10条，改造进度受阻的重要原因是遇到拆迁僵局，个别被拆迁和开发商之间关于拆迁安置补偿方案无法达成一致，这是双方的矛盾焦灼点，是双方各自不同的利益诉求表现。华瑞兴律师事务所参与的2011年杨箕村改造，也曾出现几十户留守户；冼村改造项目虽然已有 99%的村民签约，但1%的留守户仍拒绝签约，导致复建区和融资区无法按时全面完工，项目改造主体保利集团也承担了巨大的投资损失。
目前，《土地管理法》四十五条关于符合公共利益可进行集体土地征收的规定中未纳入包括城中村改造的情形，一定程度上导致城中村改造项目中留守户等社会问题难以解决。华瑞兴律师事务所管委会主任魏济民律师就此提出立法建议，以《土地管理法》四十五条的修改为切入点，在公共利益可以依法征收的相关规定中增加一项“超大特大城市中心城区由政府组织实施的城中村改造建设需要用地”的情况。
有鉴于此，华瑞兴法律实务论坛第56期将就上述立法建议开展研讨会，特邀请全国人大代表李秉记、广东省三旧协会田光明秘书长、广东外语外贸大学高飞教授、华南农业大学王权典教授共同探讨立法建议草案相关内容。欢迎您的参与！
“城中村改造纳入公共利益土地征收立法建议草案”
2023年11月23日（周四）
14:30-17:30
广州市天河区黄埔大道西159号富星商贸大厦（人民日报广东分社）西塔26楼
请扫描下方二维码，填写报名信息
林秘书:手机13925136712（微信同号）
吴经理:手机18520596180（微信同号）
本所电话:020-38250681/
38250276/38250576
本所官网：www.gdhrx.com
魏济民 广东华瑞兴管委会主任律师
华瑞兴律师事务所创始高级合伙人兼管委会主任律师，执业超20年。
华瑞兴城市更新（三旧改造）中心主任。广州市越秀区人大代表、广州/武汉/泉州仲裁员、广州人民政府兼职法律顾问、广州铁路投资建设集团外部董事、深圳证交所独立董事、广东国资委法律专家、广东三旧改造协会政策与法律专委会副主任、广东省自然资源厅咨询专家委员会专家、华南师范大学/广东外语外贸大学兼职教授、《南方周末》“年度关注人物”、CCTV《新闻周刊》“民工讨薪”点评律师、《方圆律政》年度房地产律师、美国ENR与《建筑时报》年度中国工程律师、中国采购与招标网PPP金牌律师、人民日报广东分社法律顾问、国家财政部PPP中心专家。
微信：Weijimin2013
联系方式：13922122918
（一）全国人大立法建议的案由
（二）全国人大立法建议的案据
（三）全国人大立法建议的方案
嘉宾介绍
李秉记，1966年生，广东陆丰人，汉族，1986年4月参加工作，致公党，在职大学学历，享受国务院特殊津贴专家，高级经济师，高级工程师。
现任汕尾市政协副主席，致公党汕尾市委主委，中山大学亿达洲海洋生物研发中心副主任。
第十届、十一届、十二届、十三届全国人民代表大会代表，中国致公党第十四届、十五届中央委员会委员。
田光明 省三旧协会秘书长
广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造协会秘书长，管理学博士 (土地资源管理专业) ，理论经济学博士后，美国访问学者，国土高级工程师。中国土地学会土地经济分会委员、中国城市规划学会城乡规划实施学术委员会委员、广东省城市创新研究会副会长、广东省城乡建设工作专家咨询委员会委员，广东省土地整理复垦开发、节约集约、空间规划等专家库专家。
高飞，广东外语外贸大学土地法制研究院教授，院长，博士生导师；吉林大学兼职教授，博士生导师。兼任中国农业农村法治研究会常务理事、中国法学会民法学研究会理事、广东省法学会民商法学研究会副会长、广东省法学会乡村振兴法治研究会副会长等。获第八届高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）二等奖、全国百篇优秀博士论文奖、吴玉章人文社会科学青年奖等10余项省部级奖励；被评为第三届广州地区十大杰出中青年法学家。参与民法典物权编和农村土地承包法、土地管理法、农村集体经济组织法等法律法规编修论证。
王权典，华南农业大学法学教授兼法律硕点负责人，农村法治与社会发展研究中心暨新型城镇化法治研究中心主任。
主要从事涉农法制暨城乡区域发展、土地管理和生态环境保护、社会治理等法治研究与政策服务，提交咨询报告或政策建议300 余部（项），提出立法咨询建议 600 余项，协助完成广东省市乡村振兴促进、集体资产管理集体经济发展、扶贫开发、海洋资源保护管理、保护地管理、耕地保护管理、红树林保护等等 30 余部重要立法调研起草；发表学术论文 100 余篇，出版著 作 10 余部。曾获得省政府优秀社科成果奖、第十届钱学森城市学金奖、中国村社发展促进会农村产权改革理论奖等奖项，获得“省优秀法学工作者”“法学会系统先进个人”“广东三旧改造标杆先进人物”等荣誉。
主要社会（学术）兼职：中国农业农村法治研究会与环境资源法研究会常务理事；广东省人大常委会立法咨询专家、省政府法律顾问暨立法咨询专家、省自然资源厅咨询专家；广东省高级法院法官惩戒委员、法院系统环境资源审判咨询专家；广东省城镇化法治研究会副会长、广东乡村振兴法治研究会常务副会长、广东地方立法学研究会及环境资源法研究会副会长；广州市全面依法治市咨询专家及市人大备案审查专家、东莞肇庆惠州等市人大立法顾问、江门市委决策咨询专家、佛山市四套领导班子和顺德区委区政府法律顾问；省、市社会稳定风险评估专家；广东省三旧改造协会法律专家等。
指导单位介绍
广东省三旧协会
广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造协会（简称“广东省三旧改造协会”）作为全国首个省级“三旧”改造协会，是由“三旧”改造（城市更新）及其相关领域的企事业单位自愿发起并依法筹备成立的非营利性社会团体组织独立法人，是党和政府联系相关从业者的“智库、桥梁、纽带”，是会员之家、企业家俱乐部，是推动中国城市化进程存量时代高质量发展的重要力量。
2021年3月，协会加入共建自然资源部城乡建设用地节约集约利用实验室，将发挥协会在实践案例、试点经验、成果转化运用方面的优势，联合开展城乡建设用地节约集约利用研究，为广东省“三旧”改造（城市更新）行业的痛点、难点、堵点问题提供咨询服务和技术指导。
线上视频号同步直播：
如有问题，请联系会务组人员。
联系人：林 健
联系电话：13925136712
华瑞兴代表性法律服务单位 |
|
人民日报社广东分社 |
广州市人民政府 |
广州市财政局 |
广州市建筑集团有限公司 |
广州合生创展集团有限公司 |
广州地铁集团有限公司 |
广州交通投资集团有限公司 |
信达资产广东分公司 |
上海建工集团 |
中国建筑第四工程局有限公司 |
END
编辑/ 林健
审核/ 陈志华、陈熙
华瑞兴客户宣传部出品
华瑞兴律师事务所成立于2002年，是中国公司化管理的综合性律师事务所。华瑞兴在广州总部自有办公面积近千平方米，位于珠江新城金融商业中心，交通便利、环境优美、设备先进、风格雅致。
华瑞兴在公司商事、金融证券、建工地产、三旧改造、城市更新、地方政府专项债、PPP项目、刑事、婚姻家庭、知识产权、劳动、涉外商事、行政等法律服务方面成绩卓著，深受客户信赖，多次获得褒奖。
华瑞兴集揽“广东建筑业最佳合作律师事务所” 、“广东省三旧改造协会专家顾问”、“人民日报广东分社法律顾问”、“建筑时报最值得推荐的中国工程法律10家专业事务所”、“市政基础PPP项目首选律师事务所”、广州市人民政府兼职法律顾问律所、最高检《方圆律政》年度房地产律师律所、CCTV城市中国PPP专业律师律所、国家财政部PPP中心专家律所等诸多荣誉。
地址：广州市天河区黄埔大道159号富星商贸大厦西塔26楼
电话：+8620-38250681
邮箱：unitedway@gdhrx.com
官网：www.gdhrx.com
愿景：公司化管理的综合性律师事务所
使命：实现专业化、团队化、公司化、规模化、国际化的知名律师事务所
价值观：以客户为中心，提供专人、专业、专心的“工匠型”法律服务
精神：正直善良、学习创新、团队合作、利益共享
发展理念：开拓业务是源泉；汇聚人才是根本；创新务实是基础
