邀请函|中南大学法学院&华瑞兴联合举办法律实务论坛第60期《广州市城中村改造条例》新规解读主题沙龙

备受各方关注的《广州市城中村改造条例》，终于在2024年3月29日获得广东省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议批准，自2024年5月1日起施行。这是全国首个专门针对城中村改造的地方性法规条例，对城中村改造目标、改造方式、补偿安置方案、土地征收、纠纷解决等方面进行了规定。

条例规定，拆除新建类城中村改造项目启动之前，需要得到改造项目所在村的农村集体经济组织三分之二以上成员和三分之二以上十八周岁以上村民同意。过半数被征地的农村集体经济组织成员对征地补偿安置方案有异议，应当组织召开听证会。

城中村改造村民住宅补偿安置可采取复建安置、产权调换、货币补偿等方式。条例针对如何制定和实施合理、可行的征收补偿标准问题作出规范，规定征收补偿一律按照经依法依规批准公布的标准公开执行，任何单位和个人不得以任何方式提高、降低或者另行补偿。

关于征收补偿纠纷，条例明确了收回集体土地使用权的程序要求。规定拒不交回的，由负责组织实施城中村改造的区人民政府依法予以处理，并申请人民法院按照国家有关规定强制执行，打通执行的“最后一公里”。

条例还建立了城中村改造项目优惠政策清单制度，项目按规定享受行政事业性收费减免和政府性基金支持，相关纳税人按规定享受税收优惠政策。

此外，条例要求，城中村改造地块除安置房外的住宅用地及其建筑规模，应当按照一定比例建设保障性住房，可以综合交通、公共服务配套设施、产业布局等因素按区域统筹调节。城中村改造控制性详细规划明确的建设量较自身改造建设量有节余的，优先建设保障性住房。

个人可以将自有产权的房屋委托专业住房租赁机构作为保障性租赁住房进行整体运营。城中村改造建设和筹集的保障性住房，按规定享受产业发展、土地供应、金融和税费减免等优惠政策。

条例的颁布对于广州市城中村改造具有里程碑意义，定下了改造的大方向和基本原则。由于条例属于地方性法规，法律位阶较高，基于立法的稳定性，可以预见在未来较长时间内，条例将指导、规范广州市的城中村改造工作，其重要性不言而喻。

在条例即将施行之际，华瑞兴第60期法律事务论坛将围绕条例的核心内容与大家进行交流探讨，帮助大家准确地理解条例的内容。中南大学法学院徐琳教授，第九、第十届全国人大代表李国强先生和华瑞兴管委会主任魏济民律师将分别在本期沙龙中作出相关主题分享。欢迎您的参与！