理由：广东省政府2009年作为自然资源部开始进行三旧改造试点省份，已经经历十一年的全省三旧改造实践，总结了许多有利的经验，越秀区政府为了响应广州市委市政府提出的“老城区新活力”号召，加快三旧改造的步伐，2020年5月19日广州越秀区苏佩区长在《政府工作报告》中多次提出城市更新力度需要加大，三旧改造任务繁重，全面改造、土地收储、房屋拆迁等城市更新改造机制有待破局。
大力开展“城市更新年”行动，深入推进城市更新九项重点工作，城市更新项目让越秀区拆出一片新空间，以谋划三旧改造项目改造，建出越秀区一片新天地。
三旧改造除了政府、城中村、房地产、金融机构、施工企业外，还涉及许多专业的三旧服务机构，包括但不限于城市更新改造方案的咨询机构、规划设计的城市规划机构、数据摸查测绘机构、征地拆迁全过程机构、项目勘察设计机构、三旧项目资产评估机构、三旧专项律师事务所等。如何引进三旧改造的服务机构？直接影响越秀区城市更新的效率和力度，华瑞兴作为三旧改造律师事务所，曾参与杨箕村改造的专项法律顾问，提出选择三旧改造专业机构，服务政府三旧改造工作，为越秀城市更新又好又快发展，提供三旧专业技术力量。
案据：
一、关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见
粤府〔2009〕78号
各地级以上市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：为深入贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》和《中共广东省委广东省人民政府关于争当实践科学发展观排头兵的决定》，切实推进我省旧城镇、旧厂房、旧村庄(以下简称“三旧”)改造工作，促进节约集约用地试点示范省建设，确保经济社会又好又快发展
二、转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见(试行)的通知
粤府办〔2009〕122号
各地级以上市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门：
省国土资源厅《关于“三旧”改造工作的实施意见(试行)》业经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向省国土资源厅反映。
三、广东省关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知
粤府〔2016〕96号
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
2009年以来，按照部省开展节约集约用地示范省建设的部署，为盘活低效存量土地资源，缓解用地供给不足问题，我省出台了《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府 〔2009〕78号），有效开展旧城镇、旧厂房、旧村庄（以下简称“三旧”）改造工作，取得了积极成效。为加快推进“三旧”改造工作，提升“三旧”改造水平，更好地发挥国土资源的基础性保障作用。
四、关于深入推进“三旧”改造工作的实施意见
粤国土资规字〔2018〕3号
为贯彻落实省人民政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）、《关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通 知》（粤府〔2016〕96号）以及国土资源部《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见（试行）》（国土资发〔2016〕147号）等文件精神，进一步优化“三旧”改造政策，加快盘活利用各类低效城镇建设用地，现提出以下实施意见。
五、广东省人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造
促进高质量发展的指导意见
粤府〔2019〕71号
各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为深入实施党中央、国务院关于粤港澳大湾区建设的战略部署，继续深入推进节约集约用地示范省建设，全面推进土地供给侧结构性改革，优化“三旧”改造市场化运作机制，加快推动“三旧”改造取得突破性进展，促进高质量发展。
方案：
1、政府办委托区司法局聘请专业三旧改造服务机构专家团队，为越秀区政府提供三旧政策专题咨询顾问，因为三旧项目是一区一策、一村一策，需要把握政策方向。
2、三旧改造项目政府主导街道办组织，通过意向合作房地产商委托专业三旧咨询机构，对改造片区策划方案、城市更新实施方案、城市更新权属（地籍）调查、城市更新涉及完善用地手续、项目可行性研究、经济平衡方案、项目实施全流程等咨询顾问服务。
3、三旧改造项目涉及政府产业布局、房地产开发建设、村委会或经济合作社集体利益的平衡，特别是征地拆迁中的维稳法律服务需要专业法律机构介入。
4、三旧改造中涉及平台公司的规范管理，防止三旧改造中平台公司侵犯村民利益，滋生违法和腐败的交易行为，特别涉及村委会民主表决程序中公平、公正、公开的重大事项，需要政府各级部门予以法律监督。
5、政府通过对三旧改造中方案咨询、规划设计、数据摸查、资产评估、会计税务及律师事务所的中介服务机构的引进和选择，避免三旧改造出现违法违规的事件，保障三旧项目顺利规范合法的推进。
广州市越秀区梅花村街人大联组
魏济民
2020-5-19
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发表时间：2020年5月19日 作者：魏济民 高级合伙人 电话：13922122918 邮箱：weijimin@gdhrx.com |
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