

刚刚!
广州花都区发布了《关于加强花都区旧村庄改造项目工作的指导意见 (征求意见稿)》(下简称《意见》),剑指规范旧村庄改造项目工作,破解难题。

值得注意的是,这是今年以来,花都区首份村改相关文件,虽然暂时只是意见稿,但还是非常值得围观!
《意见》不仅提到将旧村庄改造工作落实情况纳入年度绩效考核,而且还鼓励区属国企参与与旧村庄改造项目前期工作,不过最大的亮点,莫过于是在全市率先初步拟定了律师群体参与旧改的相关规定:
其一,为了保护村集体的利益,防范旧村庄改造的法律风险,明确村集体经济组织需聘请城市更新专项法律顾问;
其二,为了避免法律顾问出现两头通吃的情况,特别指出专项法律顾问就同一个旧村庄改造项目不得同时为村集体、房地产开发企业或其关联企业提供法律服务。
其三,《意见》对于专项法律顾问介入旧改的具体节点上,还特别分为了两个阶段,并定下了需要进行的法律服务内容:
一个是旧村庄改造的前期,即旧村庄改造项目自启动改造至签订项目合作协议期间。
在此期间介入的法律顾问,需要协助村集体经济组织编写招商文件、编写拆迁补偿安置方案、提供旧村庄改造工作法律意见等。

另一个是旧村庄改造实施阶段,即在村集体经济组织与合作企业签订项目合作协议后至旧村庄改造项目复建安置工作全部完成前。
在此期间介入的法律顾问,需要协助村集体经济组织与合作企业成立项目合作公司,接受村集体经济组织的旧村庄改造相关咨询并提供法律意见等。

众所周知,广州旧改错综复杂,涉及金额动辄上亿,利益涉及万人,纠纷矛盾较多,包括但不限于屋产权纠纷、合作建房纠纷、合同纠纷、遗产继承分配、拆迁安置补偿纠纷等。
而城中村的大部分村民,对于房屋相关的法律知识,一般都只知其一不知其二,对于如何保护自己的合法权益,还是比较迷茫,对于如何解决纠纷,也很容易不知所措,或者是意气用事。
另外,对于城中村改造政策,拆迁补偿方案,司法强拆等,大多数村民也很容易听风就是雨,不知不觉就会被他人误导,进而做出错误的判断,对旧改产生比较大的抵触情绪。
如果有律师群体提前介入,协助村民处理因旧村庄改造产生的各种纠纷,那么,村民纠纷解决了,那自然而然,旧改的进度就加快了。
譬如黄埔区墩头基社区,自从旧改工作启动以来,夏港司法所就参与了旧改相关工作。

三个多月时间,司法所联合街道相关部门先后接待了1500多人(次)的咨询和调解,签订了60多份调解协议书,妥善调处因中止租赁合同“住改商”商铺纠纷275宗,调处村屋产权纠纷、遗产继承分配纠纷等47宗,为墩头基旧改“快拆快建”提供了全方位法律保障。
如今,花都区《意见》上,对律师群体参与旧改制定了相关规定,无疑将会为花都区旧改的加速添上浓墨重彩的一笔。
编辑/谢文涵
审核/李斐
签发/李斐
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