

日前,为落实在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的有关要求,自然资源部印发《关于开展低效用地再开发试点工作的通知》,决定在北京等15个省(市)的43个城市开展低效用地再开发试点工作。广州被纳入国家低效用地再开发试点城市之列,在率先转变超大城市发展方式上积极探索低效用地再开发的路径。

据悉,
广州现状建设用地面积1917平方公里
国土空间开发强度约为25.5%
经初步调查认定,
广州中心六区建设用地765平方公里中
约34%为低效用地
规模达261平方公里
土地资源日益紧张,
低效用地再开发
成为资源环境紧约束背景下
广州市国土空间开发保护的“主战场”
未来,广州将从四大方面
继续探索低效用地再开发路径
首先,夯实底数摸查,评价并建立低效用地数据库。
开展低效用地调查评价工作。制定低效用地调查评价指南和认定标准,统筹建立广州市存量空间资源矢量数据库,形成全市存量空间“一张图”。进一步完善融合“人、地、房、业”等数据的城市更新信息化支撑系统。多部门联动,完善数据资源,为低效用地再开发项目基础数据调查核查、方案编审、项目建设实施等提供翔实的信息化支撑。
其次,完善政策机制,制定低效用地再开发试点实施方案。
广州将编制实施方案有序推进低效用地再开发,明确试点工作的范围重点、目标任务、实施步骤、责任分工和保障措施,提出试点政策机制的创新思路与实现路径。推动《广州市城中村改造条例》出台,通过立法形式破解堵点难点,为积极稳步推进城中村改造提供高层级的法治保障。
其三,坚持规划先行,谋划广州市低效用地再开发专项规划编制。
广州将落实市国土空间总体规划的战略目标与国土空间格局,谋划低效用地再开发专项规划编制,推进低效用地再开发供地模式、实施路径、激励机制等配套政策专题研究,促进实现广州2049战略规划的空间发展方针。
其四,深化实施路径,探索统筹做地推动重点地区成片连片改造。
广州坚持“依法征收、净地出让”,探索“做储结合、滚动开发”“储改结合、带方案招商”等做地模式,多渠道拓展社会资本参与,鼓励多样化补偿方式,充分调动各方主动性和积极性,以城中村和低效工业用地改造为重点,着力推进火车站、南中轴等首批做地试点项目实施,推动城乡发展从增量依赖向存量挖潜转变。
编辑/ 林健
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