USPTO发布单方复审程序预审指南
2026年4月1日，美国专利商标局（USPTO）发布新指南，确立“单方复审程序中实质性新问题（SNQ）认定的预审程序”，进一步优化已授权专利纠错机制。
指南核心内容
指南新增一项书面陈述机制：专利权人可在USPTO就第三方复审请求作出准予或驳回决定前（即预审阶段），提交意见陈述。该陈述将被纳入SNQ认定考量范围。提交时限为复审请求送达之日起30日内，篇幅限30页以内。需注意，若陈述内容与USPTO此前依据《美国法典》第35编第325(d)条所作分析重合，相关争议将在后续程序中处理，不得在预审阶段重复论证。
第三方请求人无权就该预审陈述提交回应，仅可在特殊情形下申诉，例如主张专利权人存在影响SNQ判定的重大事实或法律虚假陈述。
对专利权人的影响
- 预审阶段仅有30天窗口期提交书面陈述及可选声明，时间紧、成本高；
- 涉及平行诉讼的专利权人，倾向避免过早在USPTO披露权利要求解释及对应技术方案，因其法定截止日比预审阶段晚6个月以上；
- 若诉讼中存在待决或拟提中止动议，主动参与预审并建立复审记录，可能增强中止动议获支持的可能性；
- 实际效用有限：历史数据显示，超92%的第三方复审请求成功触发SNQ认定；本指南未改变法定SNQ认定标准，其门槛仍低于后续复审中基于初步证据驳回权利要求的标准；
- 请求方可能针对预审陈述提出答辩，质疑其中事实准确性；而若专利权人延至复审启动后再行动，则丧失该答辩机会。
对第三方的影响
- 若预审陈述成为常规操作，将推高复审整体成本；若SNQ认定标准被变相提高，第三方可能需多次提交请求以获受理；
- 存在策略性动机：通过增加SNQ数量，加重专利权人预审负担，间接抬高请求人自身成本；
- 若USPTO偏离法定SNQ标准、过度采纳专利权人主张，将损害复审程序公正性，类似此前专利审判和上诉委员会（PTAB）曾出现的问题。
（编译自www.jdsupra.com）
翻译：吴娴 校对：刘鹏